宿州市装备制造产业园区

• 【宿州招商】2015年宿州市政府工作报告

  ——2015年1月19日在苏州市第四届人民代表大会第四次会议上市长史翔各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。一、攻坚克难，经济社会发展实现新突破过去的一年，全市上下在省委、省政府和市委的正确领导下，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生的各项工作，较好地完成了市四届人大三次会议确定的主要目标任务。初步核算，全市生产总值1126亿元，增长9.7%；财政收入114.3亿元，增长14%；社会消费品零售总额344亿元，增长13.6%；城镇、农村常住居民人均可支配收入21775元和8147元，分别增长9%、13%；节能减排达到省控目标，动态指标继续保持全省前列，发展质量效益同步提升。荣获2013年度省政府目标管理绩效考核先进单位和经济发展先进奖。一是工业发展量增质升。坚持工业、招商、项目、园区四位一体推进，工业总量加速扩张，质量明显提升。规模以上工业增加值336亿元，增长11.8%。规模以上工业企业1010户，产值超亿元企业440户。投入持续加大，工业投资532.2亿元，增长22.1%。规模以上工业主营业务收入增长20%，实现利润、利税分别增长50%、30%。工业用电量增长5.4%。转型升级步伐加快，高新技术产业产值突破130亿元。大力实施“3111”工程，各县区、园区实现首位产业产值292.9亿元，增长24.8%，实现首位产业税收8.2亿元，增长23.8%，顺利完成工业项目百日攻坚三个“65”的目标任务。四大园区加快发展，市经开区新引进上市公司3家，安特生化二期等退城进园项目相继建成；鞋城获中国现代制鞋产业城称号，野力体育等34家企业投产；宿马园区获首批中国青年创业示范园区称号，入驻项目86个；市高新区建设提速，华为等一批数量可观的现代通信及应用高新企业相继落户。二是有效投入持续加大。项目建设提质提效，固定资产投资945.8亿元，增长22.3%。超额完成省“861”项目建设任务。完善项目调度推进机制，621个亿元以上项目加快建设，冠军建材一期、国口酒业、鸿丰生物、麒翔林产品等110个亿元以上项目建成投产，186个重点项目完成投资324亿元。宿淮铁路、徐明高速正式通车，济祁高速宿州段主体工程完工，郑徐客运专线、符夹线扩能改造加快推进，宿淮铁路蒿沟站动工，国省干线公路改造完工120公里。聚力强攻招商引资，与上海张江高新区正式签订战略合作框架协议，实际利用内资1350亿元，利用外资5.4亿美元。深化与央企、省企、知名民企合作，引资283.5亿元。三是城乡面貌显著改观。全市实施重点工程213个，完成投资220亿元。规划工作继续加强，主城区基本实现控制性详细规划全覆盖，四个县城总体规划修编全部启动。重点工程亮点纷呈，市文化艺术中心、汴北水厂建成运行，市规划馆、体育馆加快建设，万达广场、元一新天地顺利推进。道路通达能力提升，宿城大外环75%路段建成，环内面积超200平方公里，南北环公跨铁立交桥、宿州大道新汴河大桥建成通车，“六纵十横”路网形成。启动国家园林城市创建工作，新增绿地586万平方米，新建绿道47.7公里，新汴河景观工程成效初显。征迁拆违步入良性发展轨道，控违工作成效显著。荣获省级文明城市称号，埇桥、灵璧进入省级文明城区、文明县城行列，砀山、泗县进入创建先进行列。县镇发展提速，“555”工程扎实推进，四个县开工建设重点项目79个，“五个一”工程进展顺利；符离等8个镇被评为全国重点镇；萧县、埇桥被评为全省美好乡村先进县区，第二批37个示范村建设稳步推进。“三线三边”环境整治成为宿州的响亮品牌，3座垃圾焚烧发电厂开工建设。四是现代农业提速升级。粮食总产79.3亿斤，实现“十一连丰”，小麦单产再创新高。扎实推进现代农业“两区”建设，20个示范基地及园区完成投资7.9亿元，产值92.6亿元。积极培育现代农业产业联合体等新型农业经营主体，农民专业合作社数量居全省首位。农产品加工产值突破900亿元，市级以上龙头企业发展到438家，农业产业化综合水平保持全省第一方阵。农田水利三年提升工程超额完成，新增高效节水灌溉面积22万亩，埇桥区蝉联“江淮杯”一等奖，新汴河治理、淮水北调、小农水重点县等重点工程加快建设。实施精准扶贫，新增脱贫人口10万人。深入推进森林增长工程，新造林14.7万亩。林业总产值突破350亿元，埇桥获全国唯一的杨木产业示范区称号。秸秆禁烧和综合利用工作成效显著。严守耕地保护红线，连续六年实现占补平衡，工矿废弃地复垦利用列入国家试点。五是改革活力不断释放。通过简政放权，深化行政审批制度改革，市级行政审批事项减少50.6%。全面落实注册资本认缴登记制，新登记注册企业8354户，增长150%。土地承包经营权确权登记颁证试点工作进展顺利，新增土地流转面积88.5万亩，农村集体产权制度改革逐步推进。深化财税体制改革，县级以上政府及部门预决算全部公开。县级工商、质监、食品药品监管机构职责实现“三合一”。12家县级公立医院综合改革完成。实施金融“五个一”工程，出台金融支持工业经济加快发展“十二条”措施，贷款增速居全省前列。全面完成农村合作金融机构改制任务，清收不良贷款11亿元。交通银行宿州分行开业，新增各类银行网点11个。市中小企业融资担保公司市场化改革初见成效。亿海矿山在新三板实现上市“零”突破，3家企业在省股权托管交易中心成功挂牌。砀山酥梨在天津渤海商品交易所成功上市。创新交通商贸物流管理服务机制，入选粤苏皖赣四省物流大通道主要驿站及甩挂中心城市，被列为全省唯一的交通运输物流试点市。六是民计民生有效改善。全市民生支出206亿元，占财政总支出的83.6%。33项民生工程全面完成，投入资金70.6亿元，增长15.8%。10件惠民实事顺利实施，新建、改扩建、增设附属幼儿园100所，投放52辆城市公交车、3000辆公共自行车，市120指挥中心建成使用，科技馆、妇女儿童活动中心即将开工，市妇幼保健院建设加快推进。“八小水利工程”顺利实施，解决66万人饮水安全问题。新建各类保障房3.2万套，开工率、基本建成率均居全省前列。城镇登记失业率控制在3.6%以内。“五险”参保185.4万人次。基本实现医疗保险省内异地就医双向结算，新农合大病保险实现县域全覆盖。渔民上岸安居工程顺利完成。七是社会事业全面发展。完成义务教育学校标准化建设180所，皖北卫生职业学院批准成立。加强公民思想道德建设，入选“中国好人”4名、“安徽好人”8名。隋唐大运河申遗成功，新增2项国家级非物质文化遗产，砀山唢呐载誉美国第十届亚裔节。举办第三届WTA国际女子网球公开赛、首届全民健身运动会，在省运会勇夺55枚金牌。磬云山获批国家级地质公园，新增4A级景区2家。举办第二十届亚洲旅游业金旅奖峰会。落实“单独两孩”生育政策，计生工作跨入全省前列。空气环境质量控制目标完成较好，新增1个省级生态乡镇、9个省级生态村。社会治理重心下移，“平安宿州”建设扎实推进，社会服务管理信息化加快建设。安全生产形势总体平稳，超限超载势头有效遏制，应急管理体系不断完善，食品药品监管规范有序，信访秩序稳步向好。第三次全国经济普查取得阶段性成果。荣获全国红十字会系统先进集体、防震减灾工作先进单位。砀山县获全国民族团结进步模范集体。国防动员、人民防空和双拥工作成绩显著，宿州舰即将入列。民族宗教、外事侨务、物价、对台、气象、妇女儿童、残疾人、老龄、烟草等工作取得新成绩。各位代表，我们把振兴县域经济作为全市发展的主攻方向，吹响了振兴县域经济的冲锋号，短短一年就初见成效。县域生产总值、规模以上工业增加值、战略性新兴产业产值等指标占全市比重明显提升。工业增加值过亿元、财政收入过千万元乡镇分别达到55个和49个。这充分证明市委、市政府的决策是完全正确的，也坚定了我们进一步发展县域经济的信心和决心！过去的一年，我们高度重视政府自身建设。扎实开展党的群众路线教育实践活动，认真落实中央“八项规定”、国务院“约法三章”和省市“三十条”要求，恪守“三严三实”，切实解决“四风”问题，“三公经费”下降25.3%。持续推进“点燃激情、提升效能”等活动，有效整治“庸懒散奢”、“中梗阻”和“基层板结”现象。完善市政府工作规则，规范政府举债行为，率先公布权力清单、责任清单，严格执行重大决策和规范性文件合法性审查制度，政府系统重大事项决策行为进一步规范。坚持领导干部工作计划、工作动态网上公开，积极推进网上审批、网络问政、微博问政，政府工作透明度不断提高。自觉接受人大及其常委会监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表议案和建议96件，政协委员提案256件。强化行政监察和审计监督，勤政廉政建设取得新成效。各位代表，一年来的奋斗历程，让我们深切体会到：必须坚持整体承接、双轮驱动、三区共进、四化同步，一张好的蓝图绘到底，才能在未来发展中久久为功、不折腾；必须坚持抓主抓重、苦干实干、提速提效、争先争优，营造干事创业的好氛围，才能不断超越自我、不懈怠；必须坚持工业强市兴县，持续扩大有效投入，才能在区域竞争中奋力崛起、不走偏；必须坚持振兴县域经济，叫响工业“3111”和城乡建设“555”两个品牌，打基础、补短板、增后劲，才能让整体经济稳扎稳打、不空虚；必须坚持改善民生，让全市人民生活得更加幸福、更加殷实，才能赢得人民群众的真心拥护、不失望。奋斗历尽艰辛，成绩来之不易。这是市委总揽全局、坚强领导的结果，是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果，更是全市上下同心协力、团结拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向奋战在各行各业的全体劳动者，向离退休老同志，向各民主党派、工商联和人民团体，向中央和省驻宿单位、人民解放军驻宿部队、武警官兵、公安干警，向参与宿州建设的海内外客商、企业家、广大援宿干部，以及支持宿州发展的各界人士，表示衷心的感谢！回顾过去的一年，我们也清醒地认识到，宏观经济环境发生了深刻而根本性的变化，经济发展步入了新常态，结构调整阵痛加剧，资源要素约束凸显，发展面临着全新的挑战。反映到我市经济社会发展的微观层面，与全国、全省一样，经济下行压力加大，经济运行中存在诸多困难和问题。经济总量不大，县域经济不强，新的增长动力不足；工业基础薄弱，企业生产经营转型不适，战略性新兴产业规模偏小，工业强市兴县之路任重道远；财政增收放缓，政府债务风险开始显现，社会保障和公共服务水平与群众期盼还有不小差距；政府职能转变远不到位，作风不实、服务不优、效能不高等问题仍不同程度存在；少数干部担当意识不强，重形式轻实效、重布置轻落实等现象仍较突出。对此，我们一定高度重视，认真解决。 .TRS_EditorP{margin-top:5px;line-height:1;font-family:;font-size:12pt;}.TRS_EditorDIV{margin-top:5px;line-height:1;font-family:;font-size:12pt;}.TRS_EditorTD{margin-top:5px;line-height:1;font-family:;font-size:12pt;}.TRS_EditorTH{margin-top:5px;line-height:1;font-family:;font-size:12pt;}.TRS_EditorSPAN{margin-top:5px;line-height:1;font-family:;font-size:12pt;}.TRS_EditorFONT{margin-top:5px;line-height:1;font-family:;font-size:12pt;}.TRS_EditorUL{margin-top:5px;line-height:1;font-family:;font-size:12pt;}.TRS_EditorLI{margin-top:5px;line-height:1;font-family:;font-size:12pt;}.TRS_EditorA{margin-top:5px;line-height:1;font-family:;font-size:12pt;} .TRS_EditorP{margin-top:5px;line-height:1;font-family:;font-size:12pt;}.TRS_EditorDIV{margin-top:5px;line-height:1;font-family:;font-size:12pt;}.TRS_EditorTD{margin-top:5px;line-height:1;font-family:;font-size:12pt;}.TRS_EditorTH{margin-top:5px;line-height:1;font-family:;font-size:12pt;}.TRS_EditorSPAN{margin-top:5px;line-height:1;font-family:;font-size:12pt;}.TRS_EditorFONT{margin-top:5px;line-height:1;font-family:;font-size:12pt;}.TRS_EditorUL{margin-top:5px;line-height:1;font-family:;font-size:12pt;}.TRS_EditorLI{margin-top:5px;line-height:1;font-family:;font-size:12pt;}.TRS_EditorA{margin-top:5px;line-height:1;font-family:;font-size:12pt;} 二、坚定信心，奋力打造经济社会发展升级版 2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治市的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，做好今年的政府工作意义十分重大而深远。当前，世界经济仍处深度调整期，国内经济发展进入速度变化、结构优化、动力转换的新常态，我市正处于爬坡过坎、攻坚转型的关键时期，发展任务艰巨繁重。同时，我们充分认识到，我国经济总体向好的基本面没有改变，全省仍处于重要战略机遇期，我市已经进入新型工业化、城镇化的加快发展阶段，随着“一带一路”、长江经济带、中部崛起、中原经济区、皖北振兴等政策红利的不断释放，全市发展的韧性、潜力和空间巨大。我们要深刻认识新常态、主动适应新常态、积极引领新常态，趋利避害、顺势而为，保持定力、迎难而上，努力开创宿州发展新局面。 今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和中央、全省经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，以提质提效为中心，坚持依法治市和创新驱动，持续扩大有效投入，加快振兴县域经济，继续实施“全市工业和城乡建设三年振兴计划”，狠抓改革攻坚，强化民生保障，全面完成“十二五”目标任务，努力建设“实力宿州、活力宿州、和谐宿州、幸福宿州”。 经济社会发展主要预期目标是：全市生产总值增长9%左右，财政收入增长9%左右，固定资产投资增长15%左右，规模以上工业增加值增长12%左右，社会消费品零售总额增长13%左右，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长9%和10%左右，城镇登记失业率控制在4.5%以内，“十二五”节能减排任务全面完成，主要动态指标继续位居全省前列。重点做好七个方面工作： （一）主攻县域经济。坚持把振兴县域经济作为全市经济工作的重中之重，以“3111”工程为抓手，以“三个集中”为平台，持之以恒推动县域经济振兴。 培育首位产业。围绕“一年打基础，两年见成效，三年上台阶”的目标，深入实施“3111”工程，促进产业集聚集群发展，培育县域经济支柱。支持埇桥做大做强服装和板材产业，加快中国中部服装产业城建设；支持萧县壮大建材产业规模，加快张江萧县高科技园、陶瓷产业园建设；支持泗县培育壮大机电产业，高水平建设泗海工业园、泗县当涂现代产业园；支持灵璧积极发展新产业、砀山壮大果蔬食品产业，鼓励两县在食品产业上错位发展。实现县区首位产业产值360亿元、工业税收16亿元（其中首位产业税收9亿元），不断提升县域经济综合实力。 注重政策扶持。完善支持县域经济发展的政策措施，实行“一县一策”，主攻薄弱环节，在产业布局、招商引资、项目安排、土地指标、基础设施、政府债务、财政专项资金等方面向县区倾斜。充分利用土地倾斜政策，扩大城乡建设用地增减挂钩规模。实行要素跟着项目走，以项目定用地、以投资额定用地，合理配置土地指标，拓展县域经济发展用地空间。鼓励金融机构扩大县域信贷投放规模、下放业务权限，强化县域经济发展的金融支撑。 激发内生动力。建立权责对等的行政管理体制，把能放的权力放给基层，增强县区自主发展的主体意识。鼓励县区抢抓皖北振兴“新十条”政策机遇，用足用活省、市出台的扶持政策。创新县域经济考核方式，加大首位产业产值、工业税收、园区和城乡建设等指标考核奖惩权重。量化工作目标，坚持县域经济定期调度、首位产业专项调度，引导县区你追我赶、竞相发展。 （二）突出工业主导地位。坚持把工业强市兴县真正作为推动发展的第一要务，定向施策、精准发力，积极培育新增长点，以工业质量、效益的提升，带动整体经济的跃进。 强化招商引资工作。坚持“工业项目、招大引强、税源企业、环境保护”原则，创新招商引资方式，全市实际到位内资增长15%，实际利用外资增长10%。深入推进产业招商、精准招商、以商招商，制定首位产业招商规划，瞄准首位工业产业链和配套产业，招引“顶天立地”的首位工业项目，同时引进一批“铺天盖地”的优质工业项目。继续坚持招商周、领导带头招商、招商任务计划公开等制度，开展市直单位与园区“挂钩招商”活动。完善招商引资目标任务考核办法，加大新开工项目、竣工项目、首位产业项目、亩均投资强度和税收贡献的考核权重。依法合规地清理和规范税收等优惠政策，持续优化招商环境。 夯实园区发展平台。全面开展“园区项目建设年”活动，推动园区产城一体、融合发展。市经开区重点发展生化医药产业，争创国家级开发区。鞋城重点发展制鞋产业，更多引进整鞋、物流及配套项目，实现工业总产值70亿元。宿马园区重点发展现代食品产业，加快推进王老吉项目、黄池食品产业园建设，完成固定资产投资50亿元。市高新区争取正式获批，重点发展大数据和云计算产业，完成固定资产投资20亿元。四个园区固定资产投资增速不低于30%、税收增速不低于20%。推进各类园区转型升级，严格规范土地出让行为，积极盘活闲置和低效利用土地，新建多层标准化厂房10万平方米以上，不断提高土地节约集约利用率。 大力发展实体经济。持续扩张工业总量，全市规模以上工业增加值实现360亿元，工业投资完成600亿元。认真落实省、市促进经济持续健康发展“三十条”意见，加大“一企一策”帮扶力度，新增规模以上工业企业100户。实施创新驱动，出台战略性新兴产业发展意见和考核细则，力争战略性新兴产业产值增长19%左右。力促皖北药业、雪龙化纤等退城进园项目尽快投产达效，加快企业转型升级。在资金、政策、项目等方面给予重点扶持，培育一批“专精特新”中小企业。安排专项扶持资金，制定民营经济分类考核办法，加快民营企业发展，新增私营企业2000户、个体工商户10000户。 推动项目提速提效。坚持经济工作项目化、项目工作责任化、责任落实制度化，加大项目谋划、争取和实施力度，组织实施亿元以上和10亿元以上项目，固定资产投资突破1000亿元。严格落实“五个一”工作法，深入实施市级、县处级领导干部联系包扶项目制度，力促钱营孜低热值煤发电、阿尔法游戏产业园、红旗电缆、朱山光伏发电等尽快开工，确保亿帆药业、欣意电缆、瑞年健康产业园、罗盛达陶瓷、立诚包装等建成投产。力争360个项目列入省亿元以上重点项目投资计划，年度投资240亿元。认真谋划“十三五”规划项目，调整充实“5161”项目库，储备规模保持在万亿元以上。 （三）统筹推进城乡建设。深入推进以人为核心的新型城镇化，大力实施“城乡建设提升年”活动，实施176项重点工程，完成投资180亿元以上，城镇化率提高1.5个百分点以上。 突出中心城区建设。加强规划衔接，建立“阳光规划”制度，启动大宿城空间战略发展规划编制，理顺园区规划管理体制。坚持东向高铁、北跨汴河、南展新城、西越高速，强力推进五大片区建设，重点实施四大类工程，实现“双75”目标。加快路网建设，新建道路桥梁工程16个，确保大外环全线建成贯通，加快芒砀路等项目进度，建成人民路唐河桥，打通断头路。加快新汴河景观工程建设，开工建设植物公园、森林动物园，继续实施清水工程。 加强县、镇、村建设。按照“三治三增三提升”要求，以完善基础、配套功能、提升品位、打造特色为核心，继续实施“555”工程。在县城建设上，四个县各建设一座垃圾焚烧发电厂，新建一处不低于10万平方米的保障性安居工程，建设10个街头游园，建成一个符合标准的城建档案馆，新建一座日处理能力不低于2.5万吨的污水处理厂。在镇村发展上，县区各完成一个镇当县建的控制性详规编制，完善城乡环卫一体化、市场化管理体系，完成美好乡村示范村供排水和污水管网建设，新增10个以上集体经济收入过10万元的村，五个县区共新增土地流转面积70万亩以上。在工作要求上，四个县各完成土地出让收入10亿元，收储土地1000亩，征迁整理净地不低于500亩，完成县城总体规划修编完善工作，完成县城地下管网资料档案整理和存档备份。 完善城市功能。加快推进京沪高铁宿州东站扩建、宿淮铁路蒿沟站、郑徐客运专线等工程建设，确保济祁高速宿州段建成通车，构筑“三纵两横”高速公路网，实现县县通高速。强化与周边地市、县区的路网对接，加快打通跨区域断头路，逐步把宿州的区位优势转化为发展优势。继续推进宿灵泗、宿萧砀、206国道快速通道等一级公路建设，着力提高道路通畅水平。升级改造县乡公路150公里，实施村级公路网化工程200公里。力争市客运中心站主体工程完工。实施淮水北调沱河截污治理，加快汴北污水处理厂建设。开展“电网建设年”活动，建设宿州骨干网架。支持铁塔公司发展，推进智慧城市建设。大力推广政府与社会资本合作（PPP）模式，适时适量发行市政债，建立多元化、可持续的城镇化投融资新体制。 加强城市精细化管理。巩固省级文明城市创建成果，全面提升城市管理常态化、市场化、精细化水平。深入实施“五化”工程，突出抓好“七乱”整治，重点推进城市“五大节点”改造。争创国家级园林城市，让绿化“进机关、进学校、进社区、进小区、进公园、进企业”，增绿800万平方米。深入实施森林增长工程，扎实推进“三线三边”绿化提升和“四森”创建工作。加快城区雨污分流管网建设。加大公交投入，提高公共交通的吸引力和分担率。规范小区物业管理。完善大城管工作机制，积极推进环卫、市政体制改革，完善数字城管运行机制。 （四）大力发展现代农业。坚持把“三农”工作作为重要抓手，转变农业发展方式，夯实农业发展基础，加快推进农业现代化，持续增加农民收入。 努力转变农业发展方式。围绕现代农业“两区”建设，大胆改革创新，努力打造埇桥灰古核心示范区。加快构建现代农业经营组织体系，鼓励支持新型农业经营主体加快发展，培育市级以上示范家庭农场50个、示范合作社50个、新型职业农民2000人。加速推进农业产业化，由“生产导向”向“消费导向”转变，实现农产品加工产值1000亿元，市级以上龙头企业达500家。继续稳定粮食生产。实现林业总产值380亿元以上。实施新汴河治理、淮水北调干线及配水工程等重点水利工程，推进农田水利基本建设，解决63.2万人饮水安全问题，落实最严格的水资源管理制度。强化农业科技创新，促进农技、农机、农艺结合。推进农村土地制度和集体产权制度改革，稳妥开展宅基地管理、集体经营性建设用地入市改革试点。完成灵璧、萧县农村土地承包经营权确权登记颁证工作，加快乡镇土地经营权流转市场建设。 不断推进美好乡村建设。坚持“物的新农村”和“人的新农村”建设齐头并进，加快建设第二批37个美好乡村示范村。突出兴业富民，发展壮大农村集体经济。深入推进“三线三边”环境治理和秸秆禁烧工作，扩大秸秆还田面积，加快建设4座生物质能秸秆发电厂。 全力打好扶贫开发攻坚战。坚持“输血”和“造血”相结合，实施扶贫开发“五个一”重点工程，推进科学扶贫、精准扶贫，抓好产业扶贫、项目扶贫、智力扶贫，实现农村贫困人口稳定脱贫8.5万人，脱贫率达15.6%，贫困发生率降至6.6%。 .TRS_EditorP{margin-top:5px;line-height:1;font-family:;font-size:12pt;}.TRS_EditorDIV{margin-top:5px;line-height:1;font-family:;font-size:12pt;}.TRS_EditorTD{margin-top:5px;line-height:1;font-family:;font-size:12pt;}.TRS_EditorTH{margin-top:5px;line-height:1;font-family:;font-size:12pt;}.TRS_EditorSPAN{margin-top:5px;line-height:1;font-family:;font-size:12pt;}.TRS_EditorFONT{margin-top:5px;line-height:1;font-family:;font-size:12pt;}.TRS_EditorUL{margin-top:5px;line-height:1;font-family:;font-size:12pt;}.TRS_EditorLI{margin-top:5px;line-height:1;font-family:;font-size:12pt;}.TRS_EditorA{margin-top:5px;line-height:1;font-family:;font-size:12pt;} .TRS_EditorP{margin-top:5px;line-height:1;font-family:;font-size:12pt;}.TRS_EditorDIV{margin-top:5px;line-height:1;font-family:;font-size:12pt;}.TRS_EditorTD{margin-top:5px;line-height:1;font-family:;font-size:12pt;}.TRS_EditorTH{margin-top:5px;line-height:1;font-family:;font-size:12pt;}.TRS_EditorSPAN{margin-top:5px;line-height:1;font-family:;font-size:12pt;}.TRS_EditorFONT{margin-top:5px;line-height:1;font-family:;font-size:12pt;}.TRS_EditorUL{margin-top:5px;line-height:1;font-family:;font-size:12pt;}.TRS_EditorLI{margin-top:5px;line-height:1;font-family:;font-size:12pt;}.TRS_EditorA{margin-top:5px;line-height:1;font-family:;font-size:12pt;} （五）积极开拓现代服务业。坚持把发展壮大现代服务业作为重要的增长极，完善产业体系，推进业态创新。 加快培育现代服务业。大力发展云计算、大数据、物联网等新兴业态，积极推进亿赞普、中国网库等项目建设。出台加快电子商务发展的实施意见，推进电商、网购、快递融合发展。加快高新区省级电子商务产业园建设，培育招引一批标志性、引领性的电商企业。推动阿里巴巴宿州产业带运营，力争200家企业上线。抓住省交通运输物流试点市机遇，积极融入粤苏皖赣四省大通道和中原经济区五省大通道。完善交通商贸物流发展规划，大力发展第三方物流，建设智能物流信息平台，形成市、县、乡、村四级物流网络。    改造提升传统服务业。推进大型商业项目建设，开工建设苏宁广场，加快南翔恒泰、国购广场建设，争取百大农产品物流中心三期、创智物流园等投入运营。完成商业网点规划修编，提高现有商业设施利用率，推进商业商务中心人气集聚和业态繁荣。促进文化、旅游产业融合发展，全力打造奇石、书画、戏曲、马戏、唢呐等文化产业名片，推进南翔云集文化商业街等项目建设。抓好皇藏峪5A级景区创建，加快各县区旅游资源整合，力争旅游总收入超过80亿元。继续推进放心早餐、家政服务网点、社区便利店等便民服务设施建设，打造15分钟便民服务圈。新增2家省级服务业集聚区。 稳妥推动金融创新。继续实施金融“五个一”工程，严格执行金融机构支持地方经济发展考核制度，出台金融扶持“三农”发展办法，全年新增贷款120亿元。引进大中型股份制商业银行、村镇银行，鼓励农商行和村镇银行增资扩股，加快构建多层次金融服务体系。加强政策性担保体系建设，建立银政担风险分担机制。组建政策性小贷公司，实施“助保贷”计划，帮助解决中小企业贷款接续资金问题。加快企业上市步伐，重点推动4家企业在新三板上市。拓展直接融资渠道，推广表外融资、股权投资、债券融资等金融创新产品。加快推进信用体系建设，继续清收各类不良贷款，规范民间融资，持续优化金融生态环境。推动现有市级政府融资平台公司平稳转型发展。 （六）进一步深化改革开放。认真落实中央和省里全面深化改革的各项决策部署，不失时机推进各项重点改革，使改革举措有效转化为发展动力。 推进各项重点改革。坚持问题导向，突出重点领域，以经济体制改革为牵引，着力解决制约经济社会发展的关键问题。稳步推进国企改革，大力发展混合所有制经济。积极推进财税体制改革，完善全面规范、公开透明的预算管理制度。进一步加强政府债务管理，切实防范债务风险。完善职称评定制度改革。扩大“营改增”范围。扎实推进户籍制度改革。推动公务用车制度改革。全面推进公立医院综合改革，逐步破除以药补医。 开创对外开放新局面。扶持和培育实体企业扩大自营进出口，促进澳利安食品、皖神、东大木业、科技食品、新林纺织等做大做强，壮大东艺鞋业、力成生物等骨干企业，力争全市进出口额增长10%。提升贸易便利化水平，加快公用型保税仓库和海关监管、检验检疫查验场所建设，争取海关和出入境检验检疫机构正式开关开检。 （七）着力保障和改善民生。始终把群众利益放在首位，提高公共服务水平，更好满足人民需求，确保社会和谐稳定。 促进社会事业全面发展。全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件，完成149所义务教育学校标准化建设。加强教师队伍建设，促进优秀教师轮岗任教基层边穷学校。保障进城务工人员随迁子女公平入学。加快宿城一中城南分校建设，建成宿马九年制公立学校。加快职教园区建设，支持职业技术学院转型发展，推进省鞋业人才培养基地和鞋业学院建设。培育诚信文化，启动荣誉市民评选。增加基本公共文化产品供给，积极推进县“两馆一场”建设，大力提升乡镇综合文化站、农村公益电影放映等文化惠民工程服务质量。加强大运河世界遗产保护利用工作。加快市立医院新区、市妇幼保健院建设，创建国家级慢性非传染性疾病综合防控示范区。落实好“单独两孩”政策，稳定适度低生育水平。广泛开展全民健身运动，举办市第五届运动会，基本建成市体育馆。实施城乡困难群众殡葬救助，推进公益性公墓建设。严格落实大气、水、土壤污染防治行动计划，推进水源地保护，加强环境空气质量监测能力建设，让宿州大地天常蓝、山长绿、水更清。加快推进采煤沉陷区综合治理，实施好工矿废弃地复垦利用项目，推进矿山综合整治。全面完成“六五”普法任务，加强国防动员、人防和民兵预备役建设，争创全国双拥模范城“七连冠”。扎实做好民族宗教、档案、地方志、残疾人、防震减灾、红十字会、外事侨务和对台工作，协调推进供销、气象、烟草等工作。 积极创新社会治理。健全安全生产“党政同责、一岗双责”责任体系，构建安全生产长效机制，严防重特大事故发生。加强道路交通、消防安全管理，继续保持治超高压态势。强化食品药品监管，完善从生产加工到流通消费的全程监管机制。推行“阳光信访”，加快建设网上信访信息平台，畅通民意表达渠道。完善应急管理机制，提升突发事件防范、应对和处置水平。创新社会治理方式，完成10个“四有”标准示范社区建设。全面推进社会服务管理信息化建设，实现村居全覆盖。深化“平安宿州”建设，加快建设立体化、数字化治安防控体系，依法加强网络社会管理，确保群众安居乐业、社会安定有序。 健全就业和社会保障体系。扎实推进创业型城市建设，落实并完善新一轮促进创业扶持政策，加大公共就业创业服务体系建设。认真组织开展“就业提升年”活动，统筹做好高校毕业生、城镇困难人员、下岗失业人员、退役军人等重点群体就业工作，城镇新增就业3万人。深入实施“十百千万”人才引进工程，加大创新创业人才引进培养力度，充分激发各类人才创造活力。深化收入分配制度改革，推进企业工资集体协商和集体合同制度，探索农民工工资按月打卡发放制度。积极做好各类灵活就业人员的参保工作，落实社会保险关系转移接续政策，加快社会保障一卡通建设。“五险”参保达到180万人次，城乡居民社会养老保险参保335万人以上。全面推进城镇职工和城镇居民大病保险工作，完善新农合报销政策。提高城乡低保和农村五保供养标准，规范低保、医疗救助和临时救助工作。加快发展养老服务业。健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱帮扶体系，做好生活无着人员社会救助工作，保障孤儿基本生活。做好价格监测预警，稳定民生物价。新建保障性安居工程10个，建设保障房2.7万套，交付45万平方米。【关闭】【打印】责任编辑：丁曼 各位代表，民生是为政之本。今年我们将深入实施33项民生工程，并集中力量再办10件符合民意、贴近民需、能解民困的惠民实事，让群众切身感受到民生在改善、福利在增加。 1．市区建设绿道10公里，新建一批街头游园 2．市政公厕全部免费开放，市区新建一批环保公厕 3．设置一批便民示范服务点，增设一批流动综合服务工作室，投放一批便民服务车辆 4．规范城区洗车点，设置一批洗车疏导场 5．市区新投放公共自行车1500辆，建设一批站点 6．全面发行宿州城市一卡通 7．完成市区中山街商品市场改造提升工程 8．新增60辆新型环保公交车，完成西北新区公交枢纽站和高新区公交首末站建设 9．建设食品药品示范街 10.新建一批垃圾转运站 三、依法施政，全面建设法治政府 依法治国、建设法治宿州，对政府工作提出了新的更高要求。我们必须强化政府自身建设，坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，加快建设职能科学、权责法定、公开公正、廉洁高效的法治政府。 切实树立法治政府意识。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，把“依法依规、集体决策、公开透明、终身负责”贯穿履职尽责全过程，确保在法治轨道上推进各项工作。时刻牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，养成遇事找法、办事依法、坚决守法的习惯。大力推动学法、尊法、用法、守法，善于运用法律手段管理经济和社会事务。 切实提高依法行政能力。坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大决策法定程序，健全重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，切实提高决策质量。在全市推行政府法律顾问制度，所有政府决策必须于法有据。加大政务公开，及时回应社会关切。深化行政执法体制改革，探索建立执法全过程记录制度，实行重大执法决定法制审核制度，严禁违法执法、滥用自由裁量权、随意作为。 切实转变政府职能。减少对微观经济的干预，强化公共服务、市场监管、社会治理、环境保护等职责，努力让政府更好归位、市场更大发力、群众更多受益。把简政放权、放管结合推向深入，用政府权力“减法”换取市场活力“加法”和创新创业“乘法”。建立最严格的行政审批事项准入制度，继续推进“四个一”工程，防止行政审批事项边减边增、明减暗增，市本级审批事项再减少30%。公布运行市县政府权力和责任清单制度，探索建立负面清单制度。实施涉企收费清单制度，取消、归并41项收费项目，减少34%。 切实改进工作作风。巩固党的群众路线教育实践活动成果，将群众观点植根于思想中、落实到行动上，始终把维护和发展人民群众的根本利益作为最高追求。坚持“作风建设永远在路上，永远没有休止符”，深入推进“点燃激情、提升效能”活动，加大“四风”和“庸懒散奢”治理力度。坚持周通报、月调度、季总结工作制度，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，埋头苦干抓落实。坚持在其位、谋其政，敢于负责、勇于担当，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职，打通政策落实“最后一公里”，确保政令畅通、令行禁止。 切实强化监督制约。深入推进惩治和预防腐败体系建设，认真履行党风廉政建设主体责任，使广大干部明底线、知敬畏。自觉接受人大及其常委会监督和政协民主监督，切实办好人大代表议案、建议和政协委员提案，广泛听取人民团体意见，全面接受新闻媒体和人民群众监督。严格规范行政权力特别是腐败易发领域行政权力的运行，对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。强化行政监察，严肃查处违纪违规行为。进一步落实中央八项规定和省市“三十条”要求，贯彻厉行节约反对浪费条例，严控“三公经费”支出。加强公务员队伍建设，所有公务员都要廉洁奉公，勤勉尽责，在严格律己中担当责任、在清风正气中干事创业，努力以自己的辛苦指数换取百姓的幸福指数。 各位代表！ 面对发展的新常态、人民的新期待，我们深感责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委的坚强领导下，团结拼搏，苦干实干，共同谱写中国梦的宿州新篇章！（拂晓报）

  2025-07-30

• 【砀山县招商】2016年砀山县政府工作报告

  ——2016年1月12日在砀山县第十五届人民代表大会第五次会议上   代县长陶广宏   各位代表:   现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。   一、2015年及“十二五”发展回顾   过去一年，面对经济下行压力加大、改革发展任务繁重的形势，我们在县委的坚强领导下，团结依靠全县人民，从容应对挑战，积极主动作为，全县经济社会保持良好的发展态势。   一年来，我们坚持稳中求进，经济发展再上新台阶   预计全县地区生产总值160亿元,增长8.5％；财政收入10.11亿元,增长11.9％;固定资产投资140亿元,增长26%;社会消费品零售总额50亿元,增长12%;城镇、农村居民人均可支配收入24800元和9380元，分别增长8%、10.5%;节能减排完成控制指标。 工业经济稳步提升。规上工业总产值265亿元，增长11%,规上工业增加值58亿元，增长10.5%。工业固定资产投资90亿元，增长21%。规上工业企业总数达到216家，其中产值超亿元企业110家。强力推进“3111”工程，深入开展“首位产业突破年”活动，首位产业完成产值78亿元，增长11%。战略性新兴产业产值15亿元。新认定国家高新技术企业4家。双鹿车业、汇金木业等7家企业在省股权托管交易中心挂牌。 农业农村持续发展。粮食总产38万吨。水果总产148万吨，实现销售总收入42.6亿元。畜牧业产值60亿元。加强农业示范区建设，打造省级以上标准化果园12个，引进新品种10个。提升农业产业化水平，市级以上农业产业化龙头企业95家，实现农产品加工产值165.9亿元。培育新型农业经营主体，新增农民专业合作社117个，其中市级以上98个，家庭农场301个，农业产业化联合体7个。严守耕地保护红线，实现耕地占补平衡。大力实施“森林增长工程”，新增林地1.34万亩，森林覆盖率达68.4%，荣获“国家林下经济示范基地”称号。 现代服务业加快成长。商贸服务业快速推进，列入全国电子商务进农村综合试点，建设村级电子商务服务点130个，实现所有镇和美好乡村全覆盖，电子商务产业园挂牌运营，光彩大市场投入使用，培育商贸物流企业5家，新建便民超市、农家店19个。旅游业快速发展，砀山酥梨、黄桃罐头等4件产品入选“安徽旅游必购（特色）商品”，全年接待游客73.2万人次，实现旅游综合总收入1.3亿元，被评为“中国最美生态宜居旅游名县”。养老服务业取得明显进展，新增农村幸福院23个，兴办社会养老服务中心3个。金融业发展稳健，全年存款余额193.24亿元，贷款余额71.51亿元，平台融资14.55亿元。   一年来，我们坚持提质增效，发展后劲得到新提升   项目建设稳步实施。列入省“861”行动计划项目53个，完成投资51.28亿元；列入市“5161”项目417个，完成投资124.16亿元；列入县重点调度项目56个，完成投资70.39亿元。海升果胶、科技食品二期等56个项目建成投产，七彩世界城市综合体、汽车南站建设加快，红旗电缆、汽博城等16个项目开工。德上高速砀山段建成通车,郑徐客运专线即将投入运营，310国道升级改造加快推进,国省道干线公路完成投资5.12亿元。 对外开放成效显著。创新招商引资工作机制和考核机制，加大招商引资力度，引进县外境内项目72个，实际到位资金150亿元,其中超亿元项目35个。海升果酒、梨润堂、浙江菜篮子集团酥梨深加工等20个项目成功签约。实际利用外资到位资金1.2亿美元，增长39%。实现外贸进出口7000万美元,增长20.9%。 园区建设水平提升。县开发区基础配套不断完善，产城融合步伐加快，实现工业产值68亿元，增长11%,实现财政收入1.4亿元，增长40%。建成标准化厂房8万平方米、安置房12.5万平方米,椰风路等5条道路建成通车，被批准为“全省新型工业化产业示范基地”。薛楼板材加工园全力打造皖北板材加工和家具制造基地，实现工业产值38亿元，增长19%，实现财政收入4700万元，新开工项目6个。高铁新区强力推进路网和棚户区改造，新建芒砀南路等5条道路，新增规上企业6家，财政收入突破3000万元。   一年来，我们坚持统筹兼顾，城乡建设取得新进展   城市功能不断增强。县城总体规划修编完成，城市规划体系不断完善。全县20项重点工程完成投资26亿元。“555”工程扎实推进，垃圾焚烧发电厂、保障性安居工程、城建档案馆主体完工，污水处理厂二期投入运营。新建商品房施工面积155万平方米。续建新建公共租赁住房1046套。生态大道、梨都大道、利民路等7条道路建成通车，宴嬉路上跨陇海铁路立交桥主体基本完工。加大城区水系治理，陈庄沟清淤工程、利民河节制闸等相继完成。 农村面貌日益改善。第二批7个美好乡村示范村建设圆满完成，第三批8个美好乡村示范村建设有序推进，省级美好乡村示范村累计达到21个。加快推进农田水利建设，建设高标准农田4.67万亩。新建村级公路394公里，升级改造县乡公路45公里。农网改造开工项目284个，竣工152个，完成投资1.5亿元。“三线三边”环境整治成效明显，全省现场观摩会在砀山成功举办。 文明创建成果丰硕。积极推进文明县城创建，深入开展网格化治脏治乱和“百姓大舞台、文明树起来”活动，抵制天价彩礼，倡导婚嫁新风，城市管理和精神文明建设扎实推进。实施城市增绿工程，新增绿化面积69.3万平方米，环城河公园、市民广场、翡翠公园全面开放。苏运亭等2人当选“中国好人”，朱引侠等3人荣获“安徽好人”称号，樊祥明荣获“安徽弘扬正气”一等奖，薛金珉入选全国志愿服务“四个100”先进典型（最美志愿者）。   一年来，我们坚持以人为本，民生事业迈出新步伐   民生投入逐步加大。全年财政民生支出27.35亿元，占财政总支出84.6%，33项民生工程全面完成，10件惠民实事顺利实施。公交车中小学生月卡、残疾人及老年人优惠卡全面使用；城区新增停车位1000个；建成使用10个街头游园；增配城乡垃圾中转设施18处；建成4处农村饮水项目，解决10万人安全饮水问题；建成城区公共自行车服务体系，投放500辆公共自行车；人防疏散指挥中心、气象防灾减灾中心和县妇幼保健院项目开工建设。 社会事业全面进步。大力实施扶贫开发“五个一”重点工程，累计投入专项扶贫资金4033万元，脱贫致富1.8万人。新增就业岗位8100个，农村劳动力转移11325人，登记失业率控制在4.3%以内。落实农民工工资保障金制度，实行用工实名制和工资支付“一卡通”管理。优先发展教育事业，顺利通过国家义务教育均衡发展评估认定，高考成绩取得历史性突破，6名同学被清华北大录取，新二中建成使用。卫生和计生工作扎实推进，新农合参合率达到99.65%，新县医院、残疾人康复中心投入使用，新中医院主体基本完工。文化惠民工程扎实推进。获评“全省群众体育先进单位”。妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、红十字等事业取得进步，司法行政、双拥共建、民族宗教、外事侨务、防震减灾、物价、对台、气象、档案、地方志等工作继续加强。 社会治理安定有序。严格落实“党政同责、一岗双责”，全面启动“铸安行动”，深入开展隐患治理，安全生产形势持续稳定。应急体系网络不断完善，及时有效处置各类突发事件。加强社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪活动，“守护平安”活动扎实推进。认真排查化解信访积案和突出问题，信访秩序逐步规范。严厉查处制售假冒伪劣食品药品行为，保障人民群众饮食用药安全，成为全省首批食品安全示范县。   一年来，我们坚持依法行政，自身建设取得新成效   深入开展“三严三实”专题教育活动，严格执行中央“八项规定”，坚决反对“四风”，“三公经费”支出明显下降。扎实推进依法行政，自觉接受人大法律监督和工作监督，办结人大代表建议82件。主动接受政协民主监督，办理政协委员提案195件。全力打造效能建设升级版，强化跟踪问效，督促各项工作高效落实，作风效能建设同步提升，“百姓热线”、政府“12345”公共服务平台办理咨询投诉4000余件。深入开展重点工作督查和明察暗访活动，行风政风明显好转，发展环境持续优化。支持监察、审计部门依法履行监督职责，严肃查处违法违纪案件，廉政建设取得新成效。   各位代表，2015年各项目标任务的顺利完成，标志着“十二五”发展的圆满收官。过去五年，我们积极应对宏观环境变化，攻坚克难，奋力拼搏，经济社会发展取得了一系列重大成就。   这五年，是经济社会快速发展、综合实力显著增强的五年   过去五年，我们始终坚持把加快发展作为第一要务，一心一意谋发展，聚精会神搞建设。全县生产总值由78.9亿元增加到160亿元，是“十一五”末的2倍；财政收入突破10亿大关，由3.21亿元增加到10.11亿元，是“十一五”末的3倍；固定资产投资累计完成480亿元，是“十一五”时期的3倍。主要经济指标均实现翻番，经济实力迈上新台阶，今天的砀山，站在了新的历史起点上。   这五年，是经济结构调整优化、质量效益显著提升的五年   过去五年，我们始终坚持把调整优化产业结构、提升经济发展质量和效益作为第一主线，着力转方式、促升级，三次产业结构由33.1：41.5:25.4调整到27:45:28。工业主导地位更加突出，五年新增规模以上工业企业96家，总数达到216家。新增民营企业2047家，个体工商户7696户。首位产业高速增长，传统产业持续发力，战略性新兴产业势头强劲。消费需求稳步增长，社会消费品零售总额达197亿元，是“十一五”末的2.2倍。农业产业化步伐加快，现代农业两区建设亮点纷呈。被评为国家级出口果蔬质量安全示范区，砀山酥梨成功上市并荣获中国驰名商标、“最具投资价值品牌30强”，正由水果生产大县向全国果蔬食品加工强县迈进。   这五年，是基础设施加快建设、城乡面貌发生巨变的五年   过去五年，我们始终坚持把新型城镇化作为促进经济发展的重要抓手，强力实施城镇扩容战略，大美砀山绽放出更加迷人的魅力。城乡一体化进程加快，城乡规划编制基本实现全覆盖。加快推进新区建设和旧城改造，主城区面积由“十一五”末的25平方公里增加到35平方公里，城区人口增加至23万人，城镇化率达39.66%。实施城建重点工程104项，累计投资146亿元，一大批重大惠民项目投入使用。国省县道“六纵四横”路网格局框架拉开，高速、高铁“双高”时代大幕开启。农村基础设施得到较大改善，实现了村村通水泥路，供电、通讯、广播电视等设施日臻完善，打造了一批独具特色的美好乡村，示范村面貌焕然一新，农田水利建设全面提速，新增和改善灌溉面积60万亩。秸秆禁烧连续四年实现“零火点”。   这五年，是改革开放加速推进、动力活力持续迸发的五年   过去五年，我们始终坚持把改革开放作为第一内生动力，全面深化改革实现新突破，对外开放成效斐然，全社会创新创业活力全面激发。顺利完成政府职能转变和机构改革，三个清单公布运行，大力推进行政审批制度改革，行政审批事项由205项减少到127项，涉企收费项目由106项减少到50项。积极培育农业产业联合体，有序推进农村土地承包经营权确权登记颁证等工作。加快投融资体制改革，金融机构各项存款余额和贷款余额创历史新高，贷款余额是“十一五”末的3.15倍，平台公司累计融资规模超过30亿元。全方位推进对外开放，累计利用县外资金734.8亿元，外贸进出口累计完成5.1亿美元，分别是“十一五”时期的6.2倍、5.3倍。   这五年，是民计民生加速改善、社会建设全面进步的五年   过去五年，我们始终坚持把人民的期盼作为第一追求，高度关注民计民生，大力推进城乡基本公共服务均等化，人民群众幸福感和获得感明显增强。城镇居民人均可支配收入由12020元增加到24800元，农村居民人均可支配收入由4520元增加到9380元，年均分别增长15.6%和15.7%。连续五年实施33项民生工程和10件惠民实事，累计投入民生资金86.75亿元，惠及全县百万人民。深入推进扶贫开发，累计投入专项扶贫资金1.2亿元，11.61万人实现脱贫致富。社会保障体系更加健全、保障水平明显提高，实现城乡居民医疗保险、大病救助全覆盖。五年新增城镇就业3.84万人。财政预算内科技、教育、文化、卫生、体育事业累计投入54亿元，是“十一五”末的8倍。砀山“四平调”列入国家非物质文化遗产代表名录，相继荣获“中国唢呐之乡”、“中国民间文化艺术之乡”、“中国传统戏剧之乡”和“全国民族团结进步模范集体”等荣誉称号。   各位代表！“十二五”时期，是砀山发展历程上综合实力提升最快、城乡面貌变化最美、人民群众得到实惠最多、干部作风转变最大的五年。“十二五”的成绩来之不易，在砀山发展史上书写了浓墨重彩的一页，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。这主要归功于县委的坚强领导，归功于县人大、县政协的有效监督，归功于社会各界的大力支持，凝聚着全县人民的智慧和汗水。在此，我代表县人民政府，向各位代表、各位委员，向全县广大干部群众，向多年来一直关心政府工作的离退休老同志，向所有关心、支持、参与砀山建设发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！   各位代表！在总结成绩的同时，我们更加清醒地认识到存在的问题：经济总量不大与质量不高并存，转型升级的要求十分迫切；农村基础设施落后与城镇化发展不快并存，城乡统筹任务艰巨；民生保障能力不足与社会治理压力加大并存，离群众期盼差距较大。这些问题是现实的，也是发展中的。面对发展不足、发展不快、发展不优的最大矛盾，我们坚信，有勤劳智慧、自强不息的百万砀山人民的鼎力支持，有毫不气馁、敢打敢拼的干部队伍的团结奋进，有高举旗帜、矢志发展的县委的正确领导，就一定能够战胜前进道路上的各种艰难险阻，就一定能奏响大美砀山的华丽乐章！   二、“十三五”时期发展目标和主要任务   “十三五”时期，是全面建成小康社会的攻坚决胜阶段。机遇和挑战并存，我们必须始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持发展第一要务，以全面建成小康社会为目标，以调结构转方式促升级为主线，以“首位产业升级、城镇建设提升、数字果园创新、现代服务业培育”四大工程为抓手，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，奋力开创新常态下砀山发展新局面。 “十三五”时期经济社会发展的主要目标是：地区生产总值达到250亿元，年均增长9%以上；财政收入达到30亿元，年均增长25%左右；累计固定资产投资力争突破1000亿元，年均增长18%左右；城镇居民和农村居民人均可支配收入分别达到40000元和16000元，年均分别增长10%和11.5%以上。   为此，我们将重点推进“五个发展”:   (一)优化产业结构，促进产业升级，推进创新发展。 以打造中国果蔬食品加工强县为目标，以开发区、高铁新区等园区为平台，拓展产业发展链条，加速形成首位产业集聚发展态势。按照国家、省、市重大工程包及重点投资领域和方向，精准谋划实施一批“大、新、专”重点项目。发挥消费对促进经济增长的基础作用，促进绿色消费、健康消费。实施创新驱动发展战略，加快产业技术创新，推动经济发展方式转变。尊重群众首创精神，推动大众创业、万众创新，激发创业创新主体活力。全面落实国家各项改革任务，打造砀山改革品牌。顺应现代产业发展趋势，创造更加高端高质高效的新业态、新商业模式。实施“互联网+”行动计划，推进“互联网+”与制造业、现代农业、金融、电商、能源等重点领域加快融合发展。实施“宽带城市”战略，建设“无线城市”。 （二）坚持以人为本，加快城乡统筹，推进协调发展。 优化城镇空间布局，按照“东部对接、中部突破、南部升级、北部保护、西部拓展”的总体思路，落实主体功能区战略，以主城区为核心，打造砀山发展主引擎。积极稳妥推进旧城改造，重点实施“八大工程”。按照“产城一体”发展模式，强力推进老城区、政务新区、开发区、高铁新区“四区”联动，建成主城区面积50平方公里。强力推进李庄镇“镇当县建”，形成与主城区互补互促的新格局。加快推进以人为核心的新型城镇化，全面放开城镇落户限制，促进农业转移人口与城镇居民享有同等权利。加快美好乡村建设，促进农业增效，带动农民增收。加快城乡基础设施建设，实施立体化通达工程，基本形成以国省道“三纵”、“两横”为主线、县道“三纵”、“两横”为支脉的路网格局，实现与周边城市互联互通。建设砀山通用机场，打造区域性综合交通中心。加强农田水利设施建设，强力推进“南水北调”东线补水工程。优先发展城镇公共交通。广泛开展群众性精神文明创建活动，提升文化软实力，争创省级文明城市。 （三）转变生产方式，加强生态保护，推进绿色发展。 坚持生态立县战略，牢固树立绿色循环低碳的发展理念，打造坚固生态屏障。强力推进生态建设，让生态成为砀山第一资源、第一品牌。深入实施大气污染和水污染防治行动计划，加强秸秆禁烧、建筑工地扬尘等专项整治，深入推进“森林增长工程”，大力开展“绿满砀山”活动，积极创建国家森林城市。节约集约利用资源，实行最严格的水资源管理制度，严格保护地下水资源。深入推进节能降耗，建设生态工业园区和再生资源基地，大力发展循环经济。强力推动生态旅游业发展，唱响“梨文化”生态旅游品牌，建设“天蓝、地绿、水净”的美丽砀山，努力打造成国内重要的旅游度假目的地、养生养老休闲名城。 （四）加强区域合作，拓展发展空间，推进开放发展。 坚持实施“引进来”和“走出去”发展战略，全面加强区域经济合作，积极融入国家“三大战略”，主动参与“一带一路”建设，积极参与长江经济带、中原经济区、淮河经济带建设。全力推进招商引资，以“工业项目、招大引强、税源企业、环境保护”为导向，围绕首位产业升级等“四大工程”建设，突出精准招商、产业链招商，大力发展外向型经济，打造区域开放新高地。 （五）强化公共服务，保障民计民生，推进共享发展。 按照“四个切实”、“六个精准”、“五个一批”要求，实施精准扶贫、精准脱贫，确保如期完成脱贫摘帽任务。加快发展教育事业，促进教育均衡发展，基本实现教育现代化。千方百计促进就业创业，提高居民收入水平。完善社会保障体系，健全教育、文化、医疗、养老等公共服务体系，促进基本公共服务均等化，兜住民生底线，提升民生福祉，实现全体居民共同迈入全面小康社会。   三、2016年主要工作   今年是实施“十三五”规划的开局之年，综合考虑，今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9%；财政收入增长11%；固定资产投资增长20%；规模工业增加值增长10.5%；社会消费品零售总额增长12%；城镇、农村常住居民可支配收入分别增长9%、11%。确保完成节能减排任务。   重点抓好以下八个方面工作：   （一）持续扩大有效投资 突出项目建设。全面落实“四督四保”要求，集中力量、全员上阵抓项目、促投资，确保固定资产投资完成170亿元。积极对接国家产业政策和重点导向，加大对上争取力度，谋划一批重大项目跻身国家和省规划盘子，列入省“大、新、专”项目70个。力促海升果酒、梨润堂、浙江菜篮子集团酥梨深加工等项目开工，加快红旗电缆、国道310、237改建、砀单路、砀夏路改造等项目建设进度，确保垃圾焚烧发电、汽车南站等项目全面完工。加快推进南水北调、黄河故道疏浚、通用机场、朱楼热电联产等一批重大项目前期工作，确保梯次推进，有序衔接。 突出招商引资。强化招商引资工作首位度，整合招商资源，加强招商力量，提升招商质效。以长三角、珠三角、京津冀地区为主战场，围绕果蔬食品、板材家具、新能源、新材料等产业，瞄准大企业、大集团，开展“点对点”、“一对一”精准招商，引进一批科技型、创新型、环保型企业落户砀山，新增一批龙头型、补链型的项目和企业，拉长产业链条。加大招商项目服务力度，建立县领导领衔负责制，强化招商引资工作调度、项目服务和考核奖惩，切实提高协议履约率、项目开工率、资金到位率，确保全年到位资金180亿元。 突出平台打造。举全县之力建设经济开发（园）区，加大园区建设统筹协调力度，推动工业向园区集聚，要素向园区集中。创新园区管理体制和财政征管体制，进一步激发园区发展动力。对开发区、高铁新区、薛楼板材加工园实施分类指导，分类考核，支持激励各个园区依托优势，突出特色，错位发展，有序竞争。 （二）做大做强工业经济 培育壮大主导产业。坚持做大总量、优化结构、提质增效，培育壮大骨干企业，加快推进转型升级，着力形成一主多元、多极支撑的工业发展格局，确保完成规上企业增加值65亿元，工业投资110亿元，新增规上工业企业10家。着力打造首位产业。开展“首位产业提升年”活动，围绕产业上下游建链补链，重点培育海升果业、科技食品等骨干企业实现产值10亿元以上，力促梨润堂等项目建成投产，形成一批亿元产值骨干企业，推进集群发展。改造提升传统产业。积极引导企业加快技术创新与改造，促进板材加工、节能建材、纺织服装等产业向精深延伸，向终端产品拓展，推动传统产业提质增效。培育发展战略性新兴产业。着力培育电子信息产业，大力扶持高端装备制造业，加快发展光伏发电，积极推广高效节能装备及产品，壮大节能环保产业，积极培育新模式、新业态、新产品，提升产业整体竞争力。 大力支持实体经济。制定出台促进实体经济发展意见，成立产业发展基金，持续提升融资担保增信功能，切实解决企业融资难题。加强工业经济运行调度，优化企业发展环境，继续实行县领导和县直涉企部门挂钩联系重点企业制度，积极开展降低实体经济企业成本行动，全面推行涉企收费清单制度，建立企业行政审批绿色通道，健全项目帮办服务机制，积极打造“一站式”服务体系。营造尊重企业家、爱护企业家的社会氛围，打造开放开明、敢闯敢冒、守法守信、创业创新的企业家队伍。支持企业推进管理创新，建立健全现代企业制度，增强企业竞争力。 推进大众创新创业。实施创新驱动发展战略，加快中小企业孵化基地、企业技术研发中心等创新平台建设，加大小微企业扶持力度，大力弘扬创新创业文化，激发大众创新创业热情，重点打造城镇失业人员、失地农民、高校毕业生、退役军人等创业示范园区，让砀山成为最富生机的创业热土、最具活力的发展高地。新增民营企业750户，新增个体工商户2200户，民营经济占经济总量比重达65%。 （三）统筹推进城乡发展 加快完善城市功能。坚持规划引领。完善《砀山县城市发展战略规划》等各类规划编制，推进“多规合一”。继续实施“555”工程，加快城区20项重点工程项目建设，确保完成投资25亿元。继续完善城市路网，续建、新建城市道路11条，打通断头路5条，实现城区道路互联互通。持续加大征迁力度，加快棚户区、城中村和危房改造，有序推进老旧住宅小区综合整治。继续创新安置模式，加大货币化安置力度，加快农民工市民化，扩大有效需求，化解房地产库存。实行最严格的水资源保护，加快实施净水工程，推进中水回用，完成侯楼沟、利民一支河清水工程。深化户籍制度改革，促进农业转移人口融入城市。 创新城市治理方式。深化城市管理体制改革，加强城市精细化管理，有效化解各种“城市病”。扎实开展“16城同创”活动，积极争创省级文明城市、园林城市、卫生城市。全面提升市民素质，推动城市共治共管、共建共享，着力打造智慧城市。大力实施绿化提升工程，加快果林公园、利民河景观绿化建设，完成高铁站前广场绿化，新增绿地75万平方米以上，建设绿道10公里，推进城市绿色发展。深入开展城区网格化治脏治乱。全面清理非法建材市场和规划区内养殖场。 全面提升镇村建设。加快第三批美好乡村示范村建设，建成省级示范村8个。优先开展乡镇政府驻地中心村建设，引导社会力量合力共建美好家园，大力发展村级集体经济，新增集体经济收入过10万元的村10个。深入推进“三线三边”环境治理，努力改善农村生产生活环境。着力打造“一村一品、一村一景”，实现美好乡村建设由“以点为主”向“以点带面”战略转换。全面实施美好乡镇建设，支持各镇坚持错位发展，突出地方特色，完善中心集镇建设规划，加快公共服务和基础设施配套，增强区域集聚和承载能力。突出“一镇一品”，培育产业支撑，发挥产业优势，积极打造经济重镇，培育税收超亿元镇1个。 （四）提升发展现代农业 推进生态农业园区建设。实施数字果园创新工程，发展现代生态农业，加强农业标准化示范基地建设，推广农业物联网等新技术应用，整建制推进现代生态农业产业化示范区建设，争创国家级农产品质量安全示范县，保护好“砀山酥梨”区域性公共品牌价值。 构建新型农业经营体系。以“工业理念”发展现代农业，实现一二三产深度融合。大力推进农业产业化。加强农业标准化示范基地建设，促进农业产业化、标准化、品牌化集群发展。新增超亿元农产品加工企业2家，实现农产品加工产值170亿元以上。突出打响砀山酥梨国字号品牌，强化“三品一标”认定和管理，新增认证5个以上。大力培育新型农业经营主体，新增农民专业合作社80家，家庭农场100家，农业产业化联合体6家。 夯实农业农村发展基础。统筹整合涉农资金，加强农田水利、农村道路、农村环境综合整治等建设，改造县乡道路70公里，新建通村公路100公里。深入推进“森林增长工程”，确保新增造林面积1.3万亩以上。加快气象防灾减灾体系建设，扩大农业政策性保险，提高农业抗风险能力。大力实施小农水重点县项目建设，加快推进大沙河治理和农村安全饮水工程，解决农村9.7万人安全饮水问题。 深入推进农村综合改革。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，引导和规范农村土地经营权有序流转，推进农业适度规模经营。深化殡葬制度改革，推进农村公益性生态公墓建设，加强农村乱埋乱葬管理。探索开展农村集体产权改革试点，组建农村综合产权交易中心，建立土地流转准入、风险评估和监督保障机制。加快推进农村金融改革，探索开展农民住房、土地承包经营权等抵押贷款业务，发展农村普惠金融。稳步推进供销社综合改革，打造服务农民生产生活的组织体系和综合平台。 （五）加快发展现代服务业 突出发展生态旅游业。深入开展“旅游提速年”活动，围绕黄河故道生态示范区，完善景区道路及配套设施，新建电瓶车道、人行步道，设立自行车游览区，继续办好梨花旅游节和酥梨采摘节，探索开展梨园马拉松、环黄河故道自行车赛等活动，倡导绿色低碳游览理念。实施梨树王、光明御植园等景区整治工程，美化、净化景区环境。加强对旅游景点、农家乐、星级宾馆的管理，提升接待服务水平。推进重点旅游项目建设，力促东湖假日酒店全面建成，加快梨树王、天鹅洲3A景区创建工作。编制农家乐发展规划，支持组建农家乐协会，新增星级农家乐30家。力争全年接待游客人数突破80万人次，实现旅游总收入1.5亿元。 提升发展商贸流通业。积极推进国家级电子商务进农村综合示范县建设，做大做强电子商务产业园，重点发展农村电商、跨境电商和电商服务，积极培育移动互联网、互联网金融等新兴业态，力争入驻电商100家，交易额突破20亿元。推进电子商务产业园二期、红星美凯龙、汽博城和七彩世界城市综合体等项目建设。促进住房消费，规范房地产市场。支持社会力量兴办健康养老、家政服务、娱乐休闲、体育健身等服务机构，满足多层次、多元化消费需求。改善农村商品流通条件和消费环境，加强农村路网、电网、互联网的建设。 加快发展现代金融业。加强银企对接，扩大信贷投放，力争年内新增贷款18亿元，贷存比达到50%。支持砀山农商行做大做强，争取国内外金融业来砀设立分支机构。鼓励各级金融机构向乡镇延伸，降低贷款门槛，提升农村金融服务水平。积极引导企业在资本市场直接融资。加强社会信用体系建设，防范和化解金融风险，优化金融生态环境。 （六）大力开展扶贫攻坚 加快实施脱贫工程。坚持精准扶贫、精准脱贫，按照“123456”扶贫工作格局，围绕“人脱贫、村出列、县摘帽”要求，完成2.56万贫困人口和20个贫困村的脱贫任务。大力推进产业脱贫，开展光伏扶贫，建设村级光伏电站20个。带动“三无”贫困户和经济薄弱贫困村脱贫，加大“互联网+”扶贫力度，采取“产业园+电商+贫困户”的模式，带动和扶持贫困户增加收入。大力实施就业和教育扶贫，推进“雨露计划”实施，加强贫困劳动力技能培训，阻断贫困代际传递。加快实施金融扶贫、社会扶贫、易地搬迁扶贫等措施，促进一批贫困户迅速脱贫。继续实施社保兜底脱贫。加强基础设施建设。持续加大扶贫资金投入，强力推进贫困地区水、电、路、网建设。投资1.02亿元，改造道路255公里。投资4700万元，改造提升小农水工程。投资7500万元，解决供电不足问题。推进信息化建设，实现宽带网络覆盖贫困村。 （七）促进社会和谐稳定 协调发展社会事业。优先加快发展教育，完善优质教育资源共享流动机制，提升义务教育均衡发展水平，争创省级教育强县。加快推进文化服务体系建设，加强农村文化市场规范管理，全面完成“三馆”装修及布展工作，确保年底前投入使用。优化卫生服务，深化医改成果，加强新农合资金监管，引导发展中医药事业，提升镇卫生院和村级卫生服务室功能。加快妇幼保健院、中医院、社区卫生服务中心建设，提升公共卫生服务水平。逐步完善利益导向机制，落实二孩政策，促进人口长期均衡发展。推动体育场地设施向社会开放，促进群众体育与竞技体育协同发展。启动“七五”普法规划，加强国防动员、人防和民兵预备役建设。高度重视民族宗教、档案、残疾人、红十字、防震减灾、外事侨务和对台工作，协调推进气象、烟草、地方志等工作。 深入推进社会治理。健全完善矛盾纠纷排查调处机制，引导群众依法理性表达合理诉求，及时就地解决问题、化解矛盾。完善安全生产责任体系，强化重点领域安全监管，加大隐患排查治理力度，防范重特大事故发生。强化食品药品监管，营造安全放心的消费环境，争创国家级食品安全示范县。完善应急机制，提升应急处置能力。深化“平安砀山”建设，建立数字化、立体化防控体系，有效预防和严厉打击各类违法犯罪活动。 （八）切实保障改善民生 健全完善保障体系。千方百计扩大就业，力争全年新增就业岗位5000个以上。继续扩大社会保险覆盖面，确保就业和社会保障服务中心投入使用。积极探索城乡合作医疗并轨试点，提升城乡居民合作医疗保险水平。推进机关事业单位工作人员养老保险制度改革。启动城市公益性公墓建设。拓展镇敬老院社会化功能。做好大病保险再补偿工作。开展应对人口老龄化行动，加快发展养老服务业。高度关注退伍军人、“三留守”人员等特殊群体生产生活，继续做好助医、助学等各项救助工作。   扎实办好民生实事。在实施好33项民生工程的基础上，再办10件惠民实事：   1.实施城市供热工程； 2.老城区供水管网改造12平方公里，实现2.5万吨水厂城区供水； 3.高标准打造一条示范街道、三个示范住宅小区； 4.完成272公里“村村通”路肩培护硬化工程； 5.实施城市“三公”工程：新建市民休闲街头游园6处，新建改造公厕4所，新增城区公共停车位500个； 6.新建城区菜市场1处； 7.完善城乡垃圾收运体系(新建2个垃圾中转站，增配大容量垃圾收储箱30个)； 8.拓宽东关闸门桥，完成老东关地块征迁，建成城市休闲公园； 10.新增（调整布局）4所小学,新建15所公立乡镇幼儿园。   四、加强政府自身建设   各位代表，面对发展的重任，人民的重托，我们必须牢记使命，勤政敬业，一丝不苟干工作，一抓到底促落实，以良好的作风和实际行动推动发展、服务群众。 规范运行，依法行政。强化宪法意识和法治理念，尊法、学法、守法、用法，建设法治政府、法治社会。坚决执行人大及其常务委员会决议决定，自觉接受人大及其常务委员会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，虚心接受社会监督和舆论监督。坚持依法科学民主决策，创造条件让人民监督政府。全面实施权力清单和责任清单制度，真正做到“法无授权不可为，法定职责必须为”。 提升效能，为民勤政。深入开展“打造效能升级版”活动，持续点燃激情，提升效能。严格落实政府工作限时办结制度，加强重点工作督察督办，提高政府工作执行力。组织开展明察暗访活动，严肃查处损害发展环境行为，加大对不作为、慢作为、乱作为的问责力度。加强政府热线和网络问政办理，确保群众反映事项高效落实。 真抓实干，务实为政。认真践行“三严三实”要求，深化“四风”问题整治，推进作风建设常态化、长效化。面对困难不退缩，遇到矛盾不回避，不做太平官，不当“甩手掌柜”。大力弘扬钉钉子精神，对于确定的工作部署，一抓到底，善始善终。坚持求真务实，深入基层，大兴调查研究之风。精简会议文件，改进文风会风，把心思和精力集中到狠抓落实、改善民生上。 清正廉洁，从严治政。把政府行为置于灿烂的阳光下，把手中权力关进制度的“铁笼子”，始终敬畏手中的权利，敬重服务的人民，依法用权，秉公用权，廉洁用权，心有所畏，言有所戒，行有所止。严守政治纪律、政治规矩，严守组织纪律、财经纪律，严守廉政准则、行为规范，坚决执行“八项规定”，弛而不息纠正“四风”，持之以恒改进作风。坚持底线思维，严格按照程序和规则办事，加大对领导干部经济责任履行情况和公共资金、国有资产资源的审计监督，进一步构建不敢腐、不能腐的有效机制，以零容忍的态度惩治腐败，做到有案必查、有腐必反，努力营造干净干事、风清气正的良好氛围。   各位代表!新的征程充满挑战，新的事业任重道远。让我们万众一心，同心同德，在中共砀山县委的坚强领导下，高举改革大旗，弘扬法治精神，凝聚赶超力量，顺势而为，乘势而上，为全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-30

• 宿州经开区联动金融助推制造业招商引资新举措

  近日，宿州经开区管委会主办一场主题为"制造强市·金融先行"的实体经济政银企对接活动，聚焦招商引资领域，通过搭建合作平台，加强金融机构对制造业企业支持力度。活动汇集政府、银行、企业多方代表，共同探讨优化营商环境与融资渠道，推动区域制造业转型升级和经济高质量发展。 一、制造业振兴背景及会议意义 2023年，宿州市全面贯彻中央发展实体经济政策，经开区作为地方工业引擎，承接招商引资重任。在国内外经济挑战下，该活动旨在响应"制造强国"战略，深化政银企三方协同，通过资金链与产业链融合，提升制造业核心竞争力。历史回顾显示，类似对接机制曾助推多个区域企业突破融资瓶颈。 二、会议内容框架与核心议题 2023年某个温暖秋日，经开区负责人解读经济形势，强调三方需树立共生共赢理念，以金融活水浇灌制造企业成长。同时，会议倡导政府部门优化服务流程，营造高效政务生态。银保监机构阐述监管支持政策，引导银行机构用好金融工具，针对性缓解制造业融资难题。企业代表则围绕经营转型诉求发言，呼吁夯实诚信经营体系以吸引资本投入。 三、金融政策创新与产品应用 农业银行代表现场推介定制化信贷产品，覆盖智能制造企业全周期需求。银行通过问卷互动即时收集企业反馈，优化服务方案。银保监框架下，各类金融政策被深入解析，包括绿色信贷导向，助力企业可持续发展。活动促成初步合作意向，为后续深化对接铺设基础。 四、企业诉求与实践响应 参会制造业企业聚焦技术研发与产能扩张，提出多元化融资需求。经开区联动相关部门完善配套措施，如简化审批环节以加速招商引资项目落地。企业通过诚信管理实践提升资信等级，有效对接银行资源，形成良性循环。案例中，一批高精尖项目通过类似机制获资金注入，支撑产能跃升。 五、未来展望与协同路径 活动强调构建常态化沟通机制，经开区计划定期举办主题研讨，拓展招商引资网络。金融机构承诺推进普惠金融覆盖面，宿州市层面集成政策红利以降低企业成本。展望2024年，三方将聚焦数字经济融合与产业链协同，共绘制造业高质量发展蓝图，为区域经济注入新动能。

  2025-07-29

• 【宿州招商】服务实体经济需求 宿州市新区小贷公司精准破解企业融资难题

  近年来，宿州市持续优化营商环境，加大招商引资力度，为实体经济发展注入强劲动力。在此过程中，宿州市新区小额贷款有限责任公司积极作为，聚焦企业"融资难、融资贵"问题，通过深化服务模式、创新金融产品、强化风险管控等举措，为当地中小企业提供精准金融支持，成为助力实体经济发展的重要力量。 （一）深化主题教育实践，坚守金融服务初心 宿州市新区小额贷款有限责任公司始终将"不忘初心、牢记使命"主题教育成果转化为服务实体经济的实际行动，坚持以企业需求为导向，把解决群众最急最忧最盼的融资问题作为工作出发点和落脚点。公司定期组织工作人员深入合作企业开展调研，详细了解企业生产经营状况、工艺流程特点、资金流转周期及担保措施可行性，建立企业需求动态档案，为精准施策提供数据支撑。通过与企业负责人面对面交流，倾听发展诉求，破解融资堵点，切实将群众路线贯穿于金融服务全过程，彰显地方金融机构的责任担当。 （二）创新金融服务模式，提升融资便利效能 针对中小企业融资需求"短、小、频、急"的特点，宿州市新区小额贷款有限责任公司创新推出"小额贷款+过桥贷款"双轨服务模式。在小额贷款业务方面，优化审批流程，压缩办理时限，对符合条件的小微企业实现"当日受理、三日放款"，满足企业日常生产经营的流动资金需求；在过桥贷款业务方面，聚焦企业贷款到期续贷的"时间差"问题，提供低成本、高效率的临时资金周转服务，帮助企业避免因资金链断裂导致的生产经营中断。同时，公司坚持"下沉重心、突出重点"原则，将服务触角延伸至产业链上下游小微企业及"三农"领域，通过简化担保要求、降低贷款利率等方式，切实降低企业融资成本，提升服务覆盖面和可及性。 （三）强化全流程风险管控，筑牢可持续发展根基 宿州市新区小额贷款有限责任公司严格遵循"小额、分散"的经营原则，建立健全贷前、贷中、贷后全流程风险管控体系。贷前阶段，通过实地考察、财务分析、征信查询等多重手段，全面评估企业还款能力和信用状况；贷中阶段，动态监控贷款资金用途，确保资金真正用于企业生产经营；贷后阶段，定期开展贷后检查，对企业经营状况进行跟踪分析，及时识别和化解潜在风险。公司还积极运用大数据技术优化风控模型，通过整合企业纳税、社保、用水用电等多维数据，提升风险识别的精准度，在有效控制不良贷款率的同时，实现自身稳健运营与服务实体经济的良性循环。 （四）融入地方发展大局，助力经济高质量发展 作为服务地方经济的金融力量，宿州市新区小额贷款有限责任公司全面贯彻落实国家关于金融支持实体经济的决策部署，主动融入宿州市经济社会发展大局。公司积极对接当地招商引资重点项目，为落地企业提供配套金融服务，帮助企业快速投产运营；围绕宿州市特色产业集群，定制差异化融资方案，支持中小企业转型升级和技术创新。通过持续优化金融服务，公司已累计为数百户中小企业提供融资支持，有效缓解了企业资金压力，促进了就业稳定和税收增长，为宿州市实体经济高质量发展贡献了金融动能。 未来，宿州市新区小额贷款有限责任公司将继续坚守服务小微、服务"三农"的市场定位，深入贯彻新发展理念，不断创新金融产品和服务模式，提升服务质效，在支持地方实体经济发展中展现新作为、实现新担当。

  2025-07-28

• 【投资灵璧县】2018年冯庙镇政府工作报告

  政府工作报告 (2018年5月27日冯庙镇第七届人民代表大会第二次会议) 解德勇 各位代表、同志们： 现在，我代表冯庙镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予以审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年以来，在县委、县政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们团结和带领全镇人民，坚持“工业强镇、商贸重镇、农业特镇、文旅名镇”发展战略，以“强基础、增后劲，重民生、促发展，创特色、争位次”为重点,紧紧围绕建设“实力冯庙、生态冯庙、文明冯庙、靓丽冯庙”的发展目标，切实转变工作作风，加强公共服务体系建设，着力改善民生，全镇经济社会继续保持良好发展势头。全镇生产总值完成40.5亿元，同比增长9.5%;规模以上工业总产值24.3亿元，同比增长10.3%;完成财政收入1256万元，同比增长1.5%;农民人均可支配收入11910元，同比增长12%。多项主要经济指标居全县前列，镇政府被评为县第五届先进集体。 2017年，我们主要做了以下工作： （一）实施扶贫增收行动，全面小康添保障 我镇按照“精准扶贫、精准脱贫”的要求，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，狠抓政策措施落实，全面完成各项工作任务。全年累计投入财政扶贫资金1240.2万元，实施产业扶贫项目总数2725个;为贫困人口开发公益性岗位数241个;医疗补助共计16140人次，补偿金额848.43万元;累计发放各类教育补助215.57万元;危房改造287户;发放扶贫小额贷款3159万元;完成334户1234人的脱贫目标任务，贫困发生率降至2.03%。2017年，我镇获得灵璧县脱贫攻坚综合考核二等奖。 （二）实施工业增倍行动，工业经济增活力 紧紧围绕“3111”工程，全力打造“工业强镇”目标，依托现有产业基础，构建发展平台，加大项目招商力度，举全镇之力打造产业集群，凝心聚力发展工业，转化一产，带动三产，吸纳就业,全面推动镇域经济提质增效;抓项目建设，目前我镇工业项目建设呈现良好的发展态势;新建1.2万平方米的飞松机械农业机械生产线峻工投产;投资2500万元占地20亩安徽乾昌机械公司机械制造和投资2000万占地15亩的灵璧春风雨日用品厂已建成投产。 （三）实施农业增特行动，搭建农业转型雏形平台 冯庙镇农业生产特点主要以传统农作物种植、畜禽养殖为主。把巩固传统产业，发展新型品种，调整生产经营，建立高效农业、特色农业作为探索农民增收的总基调。巩固现有传统产业。在着力扩充小麦高产示范片的基础上，搭建了农业产业机械化作业的机耕、机收的中间平台，为提高粮食产量和增长传统种植收益夯实了基础。探索发展新型品种。为增加农民收入，以家庭经营与多种经营方式发展的思路，鼓励引导以企业为主体，采取“公司+专合组织(家庭农场)+基地+农户”的模式，着力培育“一村一品”示范村，3个村达到“一村一品”标准，如高宅无籽西瓜、大陈中药材、黄家循环农业等。全面加快创新型农业现代化先行区冯庙核心区建设，形成特色鲜明的农业产业示范带、示范园，促进农业产业化快速、高效发展。全面推进农田水利事业，2017年度被市评为水利工作先进单位。大力实施绿色提升工程，2017年度大陈村被命名为省级森林村庄。 （四）实施城镇增容行动，人居环境更宜人 一年来，同步推进集镇规划、建设和发展。启动集镇总规修编，总规编制面积由5平方公里扩编至6平方公里。积极立项争资，改善集镇基础设施，拉开集镇框架。推进建成区建设。修铺了800米的环镇南路，实施了建成区亮化绿化提升工程，补植了常青苗木。随着建成区建设的推进，集镇街道格局由原有的“三纵三横”增为“四纵六横”，促进城乡建设发展并加速城镇化率的提高。实施人居环境整治。开展集镇环境卫生、市场秩序和交通秩序大整治，镇容镇貌再上新台阶，有效改善人居和投资环境，被授予“安徽省优秀旅游乡镇”称号。以“三线三边”环境整治和“三大革命”为契机，有效解决乱堆乱放、违法搭建、骑路逢集、环境卫生脏乱差等问题，为打造靓丽冯庙打下坚实基础。实施环境优化，做好综禁工作，圆满实现零火点、不误农时目标，提高了农业资源利用水平，防治了大气污染。 （五）实施民生增惠行动，社会事业大发展 以改善民生、发展民生为重点，坚持“为民解困，为民服务”的理念，进一步完善社会保障制度和社会救助体系，打造公开、公平、公正的社会救助平台,切实保障困难群众的基本生活权益。2017年，我镇农村五保补助221.4万元;农村残疾人生活补助88.2万元，救灾补助324.3万元，农村低保补助398.1万元。落实城乡居民基本养老保险政策，全镇累计参(续)保人数44700人(含60周岁以上老人)，缴费目标任务完成率101.58%，高档次任务完成率109.25%，超额完成了县政府下达的目标考核任务。加强职业技能培训、完善就业援助机制。累计举办专场招聘会2场，发布转移就业岗位360个，办理就业失业登记证104人;推荐创业担保贷款70户。推动公益事业发展。规范、完善村级“一事一议”筹资筹劳工作公开透明高效有序开展。2017年我镇申请财政奖补资金299万元，项目资金总量332.7万元，获批项目17个，其中道路建设14个、环卫设施3个，目前项目已全面完工。落实各项补贴政策，累计发放各种涉农补贴资金2608.3万元，推动党的惠民政策落到实处，广大群众享受到更多的改革发展红利。 （六）实施社会管理增稳行动，社会更加和谐 强化信访维稳工作，以网格化管理为载体，健全信访维稳新体系，加强矛盾纠纷排查调处和信访工作，及时有效化解各类矛盾、纠纷和不稳定因素，2017年度我镇在县综治考核中位列第一，被市授予“信访工作三无乡镇”称号;加强安全生产工作，加大企业安全生产监管力度，深化道路交通和建筑行业安全整治，安全生产工作成效卓著，被市评为“安全生产规范化乡镇”;加大动物疫情防控和食品、药品、餐饮卫生的监管，确保群众吃得放心、吃得安全。提升计生工作，提高群众满意度。以全员数据质量提升为重点，以群众满意为目标，夯实工作基础，人口计生整体工作取得明显成效。国家及县级奖扶扩面对象审核申报县级奖扶285人20.52万元，国家级奖扶268人26.62万元。免费孕前优生健康检查;及时进行数据比对，提高了人口基础信息的准确性;出生人口性别比达到省控目标。2017年计生家庭新农合代缴4903人，独保费发放686人24.7万元，计生特殊困难家庭老年护理补贴9人3.12万元。 （七）实施回应代表呼声行动，议案办理扎实推进 七届一次会议收集人大代表议案、建议意见26件，多集中为农村道路、桥涵井等基础设施薄弱和环境脏乱差问题。镇政府在镇人大主席团的敦促下，及时作出回应，积极立项报告，争取政策和资金，目前议案、建议所涉及的双基建设、畅通工程、人居环境整治等工程正有序推进，切实解决了人民群众关心的重点和热点问题，提高了人民群众和代表的满意度。 （八）实施作风增强行动，政治生态风清气正 结合“三线三边”环境整治、“三大革命”、秸秆禁烧、扶贫大排查等工作，全面开展重点工作督导，加大巡查督查力度，强化政务督查，深化效能问责，建立健全规章制度，严格规范工作程序，先后制定《冯庙镇机关事务管理制度》、《冯庙镇村级管理制度》等制度，先后印制《冯庙镇制度汇编》2册，坚持以制度管人，以制度管事。把纪律和规矩挺在前面。促进干部作风转变，推动基层党风廉政建设创新发展。树牢责任意识，压实主体责任，全面扎实开展“讲重作”专题教育活动，进一步坚持问题导向、民生导向和需求导向，严格执行决策程序。通过奖优罚劣，党员干部的事业心和责任感不断增强，全镇上下人人想干事、人人在干事、人人干成事的良好氛围日益浓厚，为冯庙加速发展、跨越发展提供坚强保障。 此外，武装、统战、统计、土地管理、青年、妇联、工会、老干部、关心下一代和宗教等工作都取得了新成绩，社会大局保持和谐稳定。 各位代表!过去一年成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大代表积极参与、监督支持的结果，是全镇人民同心同德、同舟共济，顽强拼搏、勇于担当的结果。在此，我谨代表冯庙镇人民政府，向给予政府工作大力支持的人大代表和为冯庙发展付出辛勤劳动的全镇干部群众，向参与冯庙经济社会发展的投资者和建设者，向所有关心、支持冯庙发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表!我们虽然取得了一些成绩，但我们深知，这与县委、县政府的要求和群众的期盼还有很大差距。冯庙的发展还有许多的不足，我镇加快推进新型城镇化、壮大镇域经济，显得尤为紧迫;群众就业、增收等方面还存在较大压力，改善民生依然面临较重任务;在推进改革发展的过程中，影响安全稳定的因素还不少，机关效能还有待进一步提升，优化环境依然需要加大力度。在今后的工作中，我们将正视差距，通过创新思路、强化措施、健全机制来逐步加以解决。 二、2018年工作展望 2018年是实施“十三五”规划的第三年。冯庙镇将在县委、县政府正确领导下，牢牢把握机遇，积极应对挑战，确保经济社会发展实现新跨越。总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，强力推进“工业强镇、商贸重镇、农业特镇、文旅名镇”建设，深入实施乡村振兴战略，全力打好防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治三大攻坚战，努力打造实力冯庙、生态冯庙、文明冯庙、靓丽冯庙。 为实现上述要求，着重抓好以下几个方面的工作： （一）坚持脱贫攻坚，致力改善民生 2018年是灵璧县实现“摘帽”、打赢脱贫攻坚战的决胜之年，我镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大精神，全面落实市、县2018年脱贫攻坚工作部署，坚持“精准扶贫、精准脱贫”基本方略，按照“1234+N”工作思路，围绕“四位一体”工作模式，继续深入实施“10+1”脱贫工程，动员和凝聚全镇力量，以更大的力度、更实的作风、更密的调度、更严的追责，确保2018年顺利实现801人脱贫，贫困发生率降至1.5%以下，张汪村、高宅村、王刘村3个贫困村顺利出列的脱贫攻坚任务目标。 （二）坚持发展工业，着力打造“一区一园” 一是广泛宣传，大力营造发展氛围。继续解放思想，转变观念，增强开放意识，做大做强本地产业，不断增强主导产业的引领作用。二是着力打造“灵璧县第二经济开发区”，狠抓园区建设。坚持科学规划、特色发展、产城融合，着力构建工业发展平台，全力提升工业发展水平，完善园区建设。加大协调力度，尽快将虹灵工业园区变更为灵璧县第二经济开发区，纳入县统一管理、统一招商、统一发展，充分利用县经济开发区的政策优势，进一步做优做强园区经济，力争虹灵工业园区规上企业由13家增加到15家，实现年产值26亿元。三是扎实开展精准招商，推进项目落地生根。加大招商引资力度，提高招商精准度，打造招商“高地”、政策“洼地”、创业福地，着力引进一批带动力强的大项目。加快推进已签约项目快开工早投产，新上项目抓开工，在建项目抓进度，建成项目抓投产，投产项目抓提升。四是强化电商物流配套，着力打造电商物流产业园。大力发展电商仓储、包装、配送、管理等服务业，在改善发展环境上下功夫，着力提高办事效率和服务质量，优化投资环境，厚植工业经济发展优势。 （三）推进“三农”工作，加快创先区建设 加快农业发展。优化农业产业种植结构，抓好产业及品种布局，积极发挥特色农产品优势，突出集中连片，集聚优势资源，全面加快创新型农业现代化先行区冯庙核心区建设，形成特色鲜明的农业产业示范带、示范园，促进农业产业化快速、高效发展。加快林业发展。活化机制，做好土地流转，发展林苗两用林和林果业。继续落实造林地块，广泛动员造林育苗大户、林业专业合作社与育苗公司和经济能人参与我镇林业生产。加快畜牧业发展。狠抓标准化、规模化生产发展。突出重点抓落实，以示范带动为引领，推进全镇畜牧业整体发展。 （四）坚持环境卫生整治，建设生态旅游观光强镇 狠抓环境整治。开展乱搭乱建、占道经营、户外广告、车辆秩序、特殊行业、违规施工等六项重点内容的环境整治。深化“三线三边”和农村环境综合治理，加快构建推进农村“三大革命”的长效机制，突出抓好黑臭水体、农业面源污染等重点治理工作，全力打好大气、水、土壤污染防治和秸秆禁烧四大战役。加大环保执法力度，扎实推进排污监管，做好统筹谋划，加强分类指导，落实多元投入。高起点规划、高标准建设冯庙生态旅游观光园，大力推进景观、绿化、旅游、休闲一体化，以更大力度持续改善农村人居环境，把冯庙打造成宜居宜业宜游、独具特色的文化旅游休闲特色小镇。 （五）坚持社会管理创新，确保社会和谐稳定 推进社会平安建设。加强社会治安综合治理，进一步完善应急保障体系，健全重大决策社会风险评估机制。严厉打击各种违法犯罪活动，深入开展扫黑除恶行动，净化冯庙社会风气，努力提高群众安全感和幸福度。进一步完善安全生产责任追究制度，突出重点领域安全监管，努力实现安全生产零事故。深化食品药品安全工作，严厉打击食品药品违法行为。做好综治信访维稳工作，加大矛盾排查化解力度，强化辖区、行业的主体责任;加强涉稳情况排查，积极化解信访积案，促进社会和谐稳定。 （六）推进社会事业发展，共享发展成果 开展计生工作，提高人口素质。深入推进计划生育工作，提升服务质量。认真开展免费孕前健康检查，提高出生人口素质。加强流动人口服务管理，提供全方位跟踪服务。促进卫生事业发展。加强行业作风建设，着力提高医疗服务水平，保障公共卫生;组织学习医德规范、医务人员行为准则，切实提高医护工作水准，为群众创造最好的医疗服务。促进教育事业发展。科学规范提升管理水平。不断促进教育事业发展，提升教育信息化水平，规范办学行为，深化教育行风建设;全面提升素质教育水平，强化学校德育工作，深化教育教学研究。促进文化事业发展，坚持党的文艺方针，切实加强农村文化建设，发展农村文化艺术、文化市场等各项事业，努力丰富群众的业余文化生活。 （七）加强政府自身建设，营造良好社会风气 教育广大党员干部不断增强党员意识，严格党员操守，模范遵守党的政治纪律和组织纪律。认真贯彻各级关于改进工作作风、密切联系群众的相关规定，主动适应形势的新需求，顺应百姓的新期盼，不断加强政府自身建设。始终把清正廉洁作为工作的永恒准则，建设服务型政府，把权力关进制度的笼子，树立勤廉政府形象。大力倡导真抓实干、雷厉风行的工作作风，以项目推进为抓手，大力营造干事创业的良好氛围，努力打造一支有觉悟、有担当、有能力的干部队伍。 各位代表，好风凭借力，扬帆正当时。全面建成小康社会决胜阶段已经开启，这是党的十九大作出的重大部署，也是我们向全镇人民的庄严承诺，更是我们义不容辞的政治责任。我们将以时不我待的紧迫感抓改革、谋发展、惠民生、保稳定，以踏石留印、抓铁有痕的劲头下深水、抓落实、解难题，为早日实现小康社会而努力奋斗! 谢谢大家!

  2025-07-27

• 【投资萧县】2018年闫集镇政府工作报告

  2018年3月28日在闫集镇第十一届人民代表大会第二次会议上闫集镇镇长：卓传旭各位代表：现在，我代表闫集镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请代表们提出宝贵意见。 一、2017年主要工作情况 （一）扎实推进精准扶贫、精准脱贫工作。一是完善“单位包村、干部包户”制度。共抽调350余名镇村干部和事业单位职工组成帮扶工作队，每人包保5至10户贫困户，实现了单位包村和干部包户全覆盖;二是开展大走访大调研活动。严格识别程序，深入调查贫困户家庭实际状况，强化帮扶措施，提高帮扶工作针对性;三是全面落实扶贫产业到户政策。落实扶贫项目20325个，扶贫资金5435.2765万元，其中特色种养业投入280万元，带动2165户贫困户和3个贫困村发展村的集体经济发展;四是全面落实教育扶贫政策。整合101.5万元助学贷款资助132名大专以上在校贫困生;申请20.1万元，资助67名在校就读的大中专贫困生;五是全面落实开展精准施策。2017年申请新建成村级光伏电站1个，户级光伏电站180个，已招标等待施工的村级光伏电站2个，户级光伏电站130个。落实道路畅通工程项目16个，实现路面硬化16.318公里，目前已全部完成。危房改造2批，帮助676户贫困户解决住房安全问题。 （二）抓党建促发展，打造清正廉洁的干部团队以“建强基层组织，助力脱贫攻坚”为主线，以加强党组织的执政能力建设和标准化建设为重点，深入开展“两学一做”常态化制度化学习教育，全力打造“一岗双责”责任体系。一是“两学一做”学习教育常态化制度化。闫集镇严格按照时间节点要求，开展“两学一做”常态化制度化学习教育。同时在“两学一做”中开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育活动，强化党员教育管理，增强党员政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。今年党员干部走访1553户贫困户、1022户普通农户，反馈问题206条，提出意见建议77条，为民办实事147件;二是主体责任明晰化，考核机制制度化。闫集镇党委成立党建工作领导组，每月召开党建工作例会专题研究基层党建工作部署开展、督导检查，形成周布置、月督导、年考核的党建督查问责机制，夯实基层党建工作责任;三是基层党组织建设标准化。今年以来，闫集镇党委着力加强各级党组织标准化建设。推动村级活动场所服务功能进一步完善，村务党务财务进一步公开透明，各项工作制度进一步落实。四是党员教育管理常态化。闫集镇着力规范“党员活动日”制度，认真抓好基层党组织班子的建设和党员队伍建设，抓好党员“三会一课”教育管理。严肃党内民主生活，提升远程教育工作成效，打造服务载体亮点工程;五是党员发展全程纪实化。严格按照市委组织部党员发展“1+9”制度做好党员发展工作，规范收缴党费，并在党务公开栏公示。 （三）抓稳定、促和谐，构建协调联动的工作格局一是狠抓好源头治理。以“平安闫集”理念为抓手，化解矛盾纠纷、解决突出信访问题，一年来共排查出矛盾隐患56件，调解53件，余下3件正在调查中，确保了我镇社会政治治安大局持续平稳。二是狠抓班子廉政建设。严格执行廉政教育规章制度，注重机关和农村廉政制度建设，落实“十个一批”专项整治工作。2017年，共组织查办了3起党员违纪案件，给予党纪处分3人，结案率达100%。 （四）以脱贫攻坚为契机扎实推进“三大革命”有序开展。闫集镇按照县委、县政府关于“三大革命”的总要求，把农村环境的综合治理与精准脱贫有效结合，以贫困户为重点，大力推进农村“三大革命”。一是狠抓组织领导。成立“三大革命”工作领导小组，党政一把手负总责，明确分管领导直接抓，统筹全镇“三大革命”工作。领导小组设在镇城建站，从国土、城建等部门抽调人员集中办公，加强与上级单位和村的沟通协调，确保推进工作无缝对接。二是狠抓宣传动员。利用多种途径，不断强化“三大革命”影响力。不仅采取会议、广播、宣传车、横幅、政务微博微信等多种形式，大力开展农村垃圾污水治理和改厕宣传，还利用村干部、驻村工作队、帮扶责任人等入户的时机，向贫困户宣传“三大革命”与精准扶贫政策，让群众知晓基本要求，形成有利于工作推进的社会氛围。三是狠抓制度保障。充分调动全镇建立“一张网络、一个体系”，全面清除陈年垃圾。一方面不断加强环卫基础设施建设，科学设置垃圾集中收集点，配备垃圾收集设施。配齐大中型垃圾清运车、小型电动垃圾车、垃圾桶、垃圾堆放池。另一方面，强化环卫队伍建设，配备环卫工人，为带动脱贫户脱贫，镇村两级把农村有劳动能力的贫困户，优先纳入到保洁员公益性岗位中来，通过公益清运劳动，实现增收脱贫。 （五）加快调转促节奏，有序开展2017年重点项目建设。我镇认真贯彻年初与环保局签订的目标责任书，以环境保护为宗旨有序开展其他各项工作。结合夏季秸秆禁烧工作加大宣传环境保护法律法规，完成谋划项目46个，可研报告12个。工业经济完成固定资产投资2.25亿元，产值2.6亿元。新引进金盛家具有限公司利用韩国技术提升产品质量，厂房和办公楼已经建设完毕，目前正处于机械安装阶段。全面完成G310苏皖界至黄口段改造工程项目闫集段、黄新路、闫柳路的征地拆迁和打款工作，完成陇海线至G310国道段道路的绿化和排水设施建设。 （六）安全生产工作警种长鸣。2017年我镇我镇严格按照年初县委、县政府安全生产目标责任状要求，自始自终把安全工作放在首位。继续完善安全生产目标管理考核和责任追究制度，对抓安全生产不力的单位和行政村，年末进行严厉问责。全面推行基层安全管理模式，层层落实“党政同责，一岗双责”等安全生产工作责任，与各责任单位、企业和个体工商户签订安全生产责任状共计96份，组织工商、公安、卫生等部门联合开展安全生产大检查8次，对非法民办学校及非法加油站点进行了集中排查，确保安全生产无隐患。 （七）做好综禁与秸秆还田工作，有序推进农业产业结构调整取得新进展一是做好夏秋季秸秆禁烧工作，全镇召开大会4次，共动用宣传车辆23辆，悬挂条幅135幅，包保干部包保到地块确保无死角，达到全镇无一处火点和秸秆还田的预期目标。二是依托农业项目，搞好农田基础建设，加强良种的推广工作，促进农民协会的建设。三是畜牧养殖业，加强畜禽防疫工作，完善养殖污水处理系统。 （八）优化计生服务，提升服务水平。2017年以来我镇计生工作坚持求实导向，着力夯实基础;注重以人为本，深化优质服务;采取有效措施，强化利益引导;突出重点，整体推进，促进了人口计划生育工作的稳步发展。全面开展了“五个底数”清理活动，夯实了计划生育的基础工作。目前全镇内孕检出率9.1‰，政策内二孩检出257人，二孩检出率4.5‰，较往年大幅提高。开展独生子女父母光荣证、生育证等“四证”的网上办理，截至目前共办理421例。 （九）以美丽乡村建设为抓手，抓农村各项建设1、美丽乡村建设工作闫集村美丽乡村中心村建设，已全面完成硬化、亮化、美化、旱厕改水、自来水管道铺设、柏油路面改造等工作，并完善村级环境卫生垃圾治理模式，新建仿古墙头及马头墙2400余米，美化墙体6000平方、绿化3000平方，坑塘清淤20亩，新建活动场所1800平方。2、林业工作春季大力宣传植树造林及经济林的好处，共完成植树造林1266亩，超额完成66亩，义务植树8.6万株，完成退耕还林、生态公益林等项目的资金发放、公益林的管护以及美国白蛾防治工作工作。3、水利工作完成18面坑塘的扩挖治理和1条中沟清淤疏浚的改造提升。完成县水利局“小型水利工程精准扶贫(2016-2018年)任务年度计划”。组织人员对全镇小型水闸、塘坝、河沟、机井、桥涵以及中小型灌区进行详细摸排、测量、统计、报表和规划。 二、2018年工作安排1、拓展工作思路，构筑扶贫新格局。压实工作责任，镇党委书记孙峰为总负责人，镇党委副书记吴英为直接负责人，镇扶贫办为具体业务负责人，层层抓落实。针对我镇上半年在省、市、县扶贫检查中暴露的问题进行回头看和再提升工作，结合我镇实际，因地制宜、分类施导主抓产业扶贫，精心组织实施每个扶贫项目，扎扎实实地搞好扶贫开发工作，努力使农民收入稳步提高，群众贫困发生率逐年下降，基础设施建设不断完善，农村支柱产业逐步形成。2、以“两学一做”为抓手，深入开展党建助力脱贫活动。推进“两学一做”常态化通过扶贫攻坚“双包”活动，协调好真扶贫办与组织部门的工作关系，深入开展好“三个走遍”和“四联”活动，落实党代表结对联户制度，营造党员领导干部带头参与、主动配合，全体党员干部包保贫困户真抓实干的工作氛围。3、以美丽乡村建设为契机，完善环境整治长效机制。2018年着力打造以闫集村和汪楼村为主题的建成区示范点，闫集村以“三大革命”为契机着力对农村垃圾、污水、厕所进行专项整治，摆在美丽乡村建设的突出位置，推动美丽乡村建设再上新台阶;汪楼村结合马元自然村空心村整治工程和异地扶贫搬迁政策，打造出适合农村自然生产和具有现代生活气息的宜居、宜商小区。4、积极构建和谐稳定的社会环境。进一步完善领导包案责任制和群防群治网络体系，结合我镇实际开展“平安闫集”活动，扎实推进社会治安综合治理，着力在抓好源头治理、化解矛盾纠纷、解决突出信访问题，真正确保了我镇社会大局持续平稳。5、有序推进2018年重点工作谋划。年初制定好全年谋划细则，倒排日期，对重点工作按月排出建设时间表，细化建设任务，做到责任到人。同时，成立由镇纪委书记赵阶利牵头的督导组，针对各项工作筹备情况开展督查，确保各项工程建设顺利推进。同志们!一个时代有一个时代的主题，一代人有一代人的使命，伟大的实践需要伟大的理论，伟大的理论指导伟大的实践，中国特色社会主义已经进入了新时代，我们要全面贯彻落实党的十九大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚定信心，真抓实干。2018年工作任务艰巨，责任重大，前景美好。为加快建设富裕美丽和谐闫集镇，为实现人民对美好生活的向往，实现民族复兴的伟大中国梦!以梦为马、砥砺前行。同志们，旗帜引领方向，梦想激励人心。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的领导下，团结全镇人民，以饱满的热情、昂扬的斗志，不忘初心、牢记使命。同志们!浩荡东风鼓满帆、壮志雄心宏图展。在新时代的伟大征程上，我们一起谱写闫集镇发展的壮丽篇章!闫集镇人民政府2018年3月28日

  2025-07-27

• 【投资萧县】2018年杜楼镇政府工作报告

  在杜楼镇第十一届人民代表大会第二次会议上镇党委书记、镇长聂涛(2018年3月29日)各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请于审议。2017年工作回顾一来年在县委县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，面对错综复杂的发展形势，全镇上下主动适应新常态，开拓发展新境界，迎难而上，砥砺前行，圆满的完成了镇十一届人大一次会议确定的各项目标任务。 一、推进创新型农业现代化先行区进程一年来我镇进一步优化农业生产结构和区域布局，加大特色农产品的品牌开发，实施农业提升战略。围绕农业现代化的“四个具体目标”加快农业转型升级，积极实施沿路(311国道、301省道)特色经济带工程，打造绿色有机农产品。立足于资源优势，做大做强现代农业，推进农村三次产业融合发展和农业产业链的改造升级。重点实施“现代农业+”服务业工程，依托郝新庄千亩芦笋基地，朱解庄村的千亩中药材基地，积极构建现代农业产前产中产后的服务体系。投资150万元建设有效灌溉面积500亩的节水灌溉项目;投资48万元建筑面积1368平方米的郝新庄芦笋种植示范基地钢构生产车间项目;投资70万元新建中型冷库储藏项目。提升在设计、加工、包装、储藏、运输、销售环节的服务能力和水平，拉长产业链条，提高农产品的附加值;大力培育合作服务组织，扶持农民专业合作社、家庭农场。规范土地流转程序，促进适度规模经营。一年来，新注册成立了种养殖农民专业合作社3家，家庭农场8个，土地流转新增3500亩。加大农业基础设施建设，全镇投资1452.8万元，实施农村公路畅通工程，新修水泥路29.7公里;投资410万元改建贫困村的道路8.5公里。实施“农业+”文化旅游工程。大力实施乡村旅游富民工程，着力打造投资100万元的纵袁庄村生态农家乐旅游项目，鞭打芦花车牛返孝文化基地旅游开发。实施林业增长工程，新增造林面积2000亩，省级森林创建工作已通过市、县验收。 二、着力推进项目建设，增强发展后劲一年来我镇坚持经济工作项目化，项目工作责任化。强化项目储备，加大项目谋划力度。现谋划项目23个，完成可行性研究报告4个，即萧县金谷农牧科技有限公司，投资1.155亿元占地206亩的万头优质牛养殖基地建设项目;江苏华能光电科技有限公司，投资1.88亿元占地600亩的20MW分布式太阳能发电工程项目;萧县鸿宇节能建材有限公司，投资0.645亿元，占地70亩的年产30万m3的酚醛树脂泡沫保温材料项目;由天之合食用菌农业专业合作社牵头，投资5470万元，年产3500吨，销售收入可达3500万元的食用菌基地建设项目。淮北雷鸣矿业有限责任公司投资1.3亿元的所里东山建筑石料用灰岩采矿权出让项目，正在积极组织实施、试产;投资1.7亿元的孟窑村建筑石料石灰采矿权出让项目，设备已安装完毕，正在调试试运营。由连云港白龙涧农业开发有限公司投资10.8亿元的锦翮车牛返孝文化旅游度假村项目已达成投资协议。 三、脱贫攻坚顺利推进。一年来我镇认真实施精准扶贫，精准脱贫，积极落实各项扶贫政策，扎实开展扶贫攻坚。一是扎实开展建档立卡贫困人口动态管理工作。二是积极开展脱贫攻坚大排查工作，按照“六看六确保”“七个不落一个不少”基本要求，全面排查各村在精准识别、精准退出、政策落实、资金使用、精准帮扶、工作推进与脱贫成效等方面的短板和薄弱环节。三是加大帮扶工作力度。四是加大产业项目扶持力度。15个村均下派了扶贫工作队队长、扶贫专干，全镇配备102名村民小组长，我镇已完成项目总投资8381.33万元，实施项目7061个，其中村级26个，到户7035个，具体实施项目分别是：曹庄、业庄、八庄三个村安装太阳能路灯项目，扶贫资金61.5万元;杜老楼、红庙、彭村、八庄、业庄、郝新庄、郝庄寨、纵袁庄八个村的道路硬化工程，共计19.6公里，扶贫资金1448.2万元;除孟窑和彭村外的13个行政村的八小水利工程建设，扶贫资金58.5万元;业庄和纵袁庄两个村级光伏电站的建设，扶贫资金87.12万元，两个村集体可年增收6万元左右;360户户用光伏电站的建设，扶贫资金784.08万元，360户贫困户可年增收3000元左右;实施特色种养业到户补贴771户，扶贫资金168.05万元;发放特色种植业鼓励发展资金3029户，扶贫资金88.14万元;新型农业主体带动145户，扶贫资金143.54万元;“户贷企用”项目1044户，扶贫资金3836万元。五是加大危房改造工作力度。年度计划实施1025户危房改造项目，已完成危房改造户908户，危改补助打卡拨付1502.8万元。六是加大健康脱贫和教育扶贫政策落实力度。落实教育资助政策贫困学生774人(其中幼儿园81人、小学296人，初中162人、高中98人、中职52人、大专以及上85人，共计教育补助79.4万元)。2017年我镇顺利完成了1332户2326人贫困人口脱贫、业庄村出列的年度脱贫目标任务。 四、加快美丽乡村及城镇建成区建设一年来我镇杜老楼美丽乡村建设按照总体规划的要求，开展了村级环境大整治、优化村容村貌活动，构建宜居、生态和谐的新农村。投资150万元栽植苗木10万株，草坪5000多平方米，新建院墙800米，休闲娱乐健身场所4处，硬化道路2800米;投资30余万元绘制文化墙3000多平方米，刷墙面25000平方米;投资50万元进行了改水改厕;投资25万元进行了坑塘整治;投资7.6万元400平方米的游园已建成;投资21.35万元安装太阳能路灯100盏;投资99万元建筑面积800平方米的杜老楼美丽乡村服务中心已投入使用;经过一年来的努力，杜老楼美丽乡村已通过省市验收。镇建成区建设投资力度不断加大。投资500万元，新修水泥路面4400平方米，铺设下水道2954米，铺彩砖5600平方米，水泥路白改黑20000平方米，新建公厕2处，栽植风景树4000多株，安装太阳能路灯68盏，墙体涂白2.6万平方米，新建门头1460平方米，进一步打造建成区绿化、美化、亮化的环境。 五、加大非煤矿山整治力度，强化控违措施一年来我镇严厉打击非煤矿山无证开采和私挖盗采行为，强化责任，开展执法巡查。对重点地段实行24小时巡查。积极配合县政府非煤矿山管理执法组查扣挖掘机和车辆12台，刑事拘留3人，严厉打击了非法开采嚣张气焰。积极加大林地复垦，新增耕地300亩，复垦水工建筑用地150亩，等待上级验收，工矿废弃地200亩已组卷上报。认真开展基本农田保护工作，设立基本农田保护牌16个，基本农田界桩30个，镇与村签订了目标管理责任书，每村聘请基本农田保护信息员1名。进一步明确任务，把控违工作责任到人，实行网格化的管理。加大执法巡查力度，强化日常巡查监管，严格奖惩追责。空心村治理工作积极推进，严厉打击非法占地建房13宗，拆除非法占地面积4000余平方米，下达责令停止违法行为通知书31份。 六、加大环境整治力度，秸秆禁烧工作成效显著一年来我镇农村“三线三边”环境整治工作全面延伸，狠抓农村环境“三大革命”，推动新农村建设再上一个新台阶。投资32万元组织人员在全镇全面开展清理陈年垃圾，加大对农村污水处理力度，农村卫生厕所改造稳步推进，在曹庄、朱解庄两村进行100户的卫生厕所改造试点工作，积极做好示范引领，一点带面全面铺开。在全镇范围内开展养殖业的环境整治工作，对123家养殖场(户)进行了全面排查。对6家非法占地，面积达6000平方米，环保不达标的养殖场进行了强制拆除。对27家养殖场(户)责令限期整改。在午秋两季秸秆禁烧期间，强化领导，加大宣传力度，夯实包保责任，实行网格化管理，实行24小时严防死守。镇实行统一旋耕灭茬，做到收割一块，灭茬一块，不留隐患。午秋两季秸秆禁烧实现了零火点。 七、实施民生工程，共建和谐社会一年来我镇继续实施三十三项民生工程，进一步完善农村社会救助体系。加大对低保户的整顿清理核查力度，杜绝“人情保”、“关系保”，使困难弱势群体应保尽保。五保637人，发放五保金229.32万元;低保647人，发放低保款10.2824万元;残疾人补贴309人，发放残补款22.248万元;残疾人生活补贴60.288万元;失能失智10人，发放9540元;优抚对象650人，发放187万元;重度精神病人监护补贴12人，发放1.44万元;孤儿21人，发放22.68万元;发病临时救助42人次，发放16.8万元;高领补贴1681人，发放36.99万元。加强社会治安综合治理。一是强化目标责任，创新工作机制。为保证综治各项工作的落实，强化组织领导，镇成立了综治工作领导小组。年初，镇与村、镇直单位签订了目标管理责任书，明确职责，严格奖惩措施。二是进一步完善村为主的社会治安综合治理工作机制，健全镇、村、组三级治安调解网络。三是坚持“打防并举、预防为主”的方针，严厉打击各类违法犯罪活动。加强信访维稳工作。一是强化领导，镇成立了信访维稳工作领导小组，实行源头管控，突出抓好矛盾纠纷大排查。实行每月2次全面排查，镇党政班子成员、包村干部深入基层，排查矛盾纠纷，能现场解决的立即解决。不能现场解决的做好稳控工作，并明确解决时限，把信访隐患消灭在萌芽状态。一年来，排查矛盾纠纷359件，成功调解率达97%以上。二是开展“七五”普法宣传活动，普法宣传17场次，散发宣传资料2.3万份，受教育人数4万余人次，不断提高全民的法律素质。三是夯实包保责任，全力做好信访积案的化解工作。在“百日攻坚”活动期间，镇党政班子成员，对重点信访积案带案下访，研究案情，实地解决。十九大召开之前成功化解6起信访隐患。四是明确工作重点，认真开展进京访专项整治活动。建立党政统一领导，责任主体各负其责，镇直相关单位协同配合的工作机制。对重点人员建立台账，纳入重点管理，落实包保人员、包化解、包稳控。实行重点人员“一人一稳控”、“零报告”制度。确保了我镇十九大期间无一例进京非访。十九大期间共排查各类特殊群体、重点稳控人员77人，其中89740部队群体6人，8023部队群体6人，农电工2人，放映员3人，农校生11人，61师范生23人，老民师8人，老志愿军2人，其他诉求人员16人。强化安全生产管理。认真开展“百日除患铸安”专项行动，全面落实企业安全生产的主体责任，建立健全安全监管、排查治理体系，加强危化品生产、储存、运输、经营等环节的安全监管，严厉打击非法违法从业行为，保障人民群众生命财产安全。“百日除患铸安”专项行动中，共发现8家企业消防安全不合格，缺乏安全阀，灭火器没有及时检验，安全教育和演练不到位，6家无证加油站点，1家非煤矿山也存在着安全教育和安全演练不到位等情况。11家无证经营烟花爆竹，2家无证施工队特种设备3台没有按时检测，整治2处电力隐患。人武、工会、青年妇联、关工委、食品安全、环保、安全生产等工作得到了进一步加强，宗教、统计、档案等工作也取得了新的成绩。各位代表，一年来我们坚持党委的领导，凝心聚力，共谋发展大计;我们坚持拼搏精神，迎难而上，爬坡过坎，滚石上山，不断开拓工作新局面;我们坚持五大发展理念，夯实基础，稳步推进。成绩的取得是县委县政府正确领导的结果，是全镇上下奋力拼搏的结果，也是社会各界大力支持的结果，在此，我谨代表镇人民政府对多年来支持杜楼发展的全镇干部群众、社会各界人士表示衷心的感谢。同时，我们应清醒的认识到，当前的工作还存在着诸多的不足和问题，主要表现在：一是经济总量偏小，发展后劲不足。项目建设受建设用地指标的制约，引进项目难以落地。二是农业产业基础薄弱，结构调整不到位，缺乏品牌效益。龙头企业少，带动效应不明显，效益不高。三是镇域经济发展不快，税源不足，财政增长缓慢。四是社会矛盾纠纷遗留较多，信访维稳压力较大。以上问题有待于我们在今后的工作中认真加以解决。2018年工作安排2018年是我镇全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是我镇加快发展，加快转型的关键一年，做好2018年的工作对于实现我镇经济快速发展和社会的全面进步意义重大。总的指导思想是：以党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实开展“两学一做”学习教育活动，推进常态化、制度化。进一步创新工作思路，坚持主基调，实施主战略，开拓创新，苦干实干，奋力争先进位，全力赶超跨越，以实现全镇经济社会各项事业的新发展。主要预期目标是：生产总值23.6亿元，增长10%;财政收入3680万元，增长10.2%;农民人均纯收入10690元，增长5%。为实现上述目标，我们必须做好以下几个方面的工作： 一、积极推进农业现代化，大力发展特色产业加快农业转型升级，大力发展现代农业。继续实施“4105”工程，打造沿路(311国道、301省道)特色经济带。围绕“立支柱、创品牌、兴产业”发展目标，以推进土地流转为突破口，以培育农村新型主体，农民专业经济人、建设现代农业示范园为引领，全力打造两大特色产业经济带。一是东部沿山一线的软籽石榴、核桃、八斗杏等为主的林果经济带，面积达5000亩。二是中西部311国道、017县道沿线村以芦笋、秋葵、西蓝花、中药材、苗木、优质蔬菜经济带，面积达5000余亩。 二、强力推进重点项目建设加快锦翮车牛返孝文化旅游度假村项目建设实施，认真做好项目实施的前期准备工作，使该项目尽快落地，把旅游开发作为全镇镇域经济发展新的经济增长点;萧县玫瑰纺织投资400万元，新建3个生产车间，引进新进设备200台套，使产值在3000万元的基础上达到6000万元，可安置剩余劳动力300余人，重点招收留守妇女、贫困户务工，开展产业扶贫;积极实施与江苏红柳集团合作出口家纺投资1000万元的扩建项目;萧县明亮面粉有限责任公司再投资3000万元进一步扩大生产规模，使产值在2.5亿元的基础上达到3亿元，可安置贫困户40余人就业。 三、切实保护生态环境，实现可持续发展一是继续加大对养殖场(户)的环保监测。二是继续强化非煤矿山管理和控违拆违措施。保证山体生态逐步恢复，严厉打击非法占地建房，确保基本农田的保护率达85%以上。三是深入开展农村垃圾清运、污水处理、厕所改造“三大革命”活动，实施农村环境整治全覆盖。加快镇区污水处理厂建设，实施农村污水治理示范项目，确保农村生态环境得到显著改善。 四、推进新型城镇化进程，完善基础设施建设加快镇区控制性详规设计规划，进一步加大镇建成区基础设施投资力度。完善镇区功能化设施配套，高标准建设农村集中居住区，推进城市化进程。 五、加大扶贫开发工作力度我镇继续开展脱贫攻坚大排查工作，进一步夯实工作责任，紧紧围绕“六看六确保、七个不落一个不少的要求，狠抓工作落实，深入推进脱贫攻坚各项政策措施落实到位，确保如期完成脱贫攻坚任务。 六、加强政府自身建设我们将勇担时代新使命，在自我建设上展现新作为。一是建设高效政府。进一步解放思想，弘扬和践行“马上就办、真抓实干”精神，把雷厉风行和久久为功结合起来。进一步强化执行力，以“亲自、立即、现在”的工作作风，提升效率，政务服务中心入驻部门要加强信息互通，推行“一次办好”，让群众少跑腿、好办事、不添堵。二是建设法治政府。贯彻落实法治政府建设实施纲要，将政府工作全面纳入法治轨道。继续做好“七五”普法工作，扎实开展“法律七进”活动，镇、村干部率先垂范学法、用法，营造全镇知法、懂法、遵法、守法良好氛围。继续推进政务、财务公开，做好镇、村两级政务、财务信息公开，确保各项工作在社会公众的广泛监督之下。三是建设忠诚政府。继续抓好十九大精神学习，坚决学懂、弄通、做实习近平新时代中国特色社会主义思想，打造政治过硬、本领高强的镇、村两级党员干部队伍。继续锤炼增强“四个意识”，坚定“四个自信”，一心一意跟党走，衷心拥戴核心、坚决维护核心、自觉服从核心、坚定跟紧核心。继续将规矩纪律挺在前面，坚决贯彻党中央国务院、省市县委政府的各项决策部署，全面落实从严治党主体责任和“一岗双责”，把对党忠诚贯彻到政府工作的各个方面。各位代表，新常态孕育新机遇，新理念催发新优势，新时代开启新征程。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下同心协力，攻坚克难，锐意进取，为我镇的繁荣发展与稳定和谐写上浓墨重彩的一笔，为全面建成小康社会而努力奋斗。

  2025-07-27

• 【投资泗县】2018年大庄镇政府工作报告

  政府工作报告大庄镇第十一届人民代表大会第二次会议(2017年12月29日)魏振胤各位代表：现在，我代表大庄镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是新一届政府履职的开局之年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下认真学习贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大会议精神，紧紧围绕“脱贫攻坚、工业发展、镇区建设、现代农业”四个走在全县前列的奋斗目标，坚定信心，奋勇前进，较好的完成了年初确定的目标任务,保持了经济平稳较快发展和社会大局和谐稳定。预计，全镇完成财政收入3000万元，增长4.2%;完成固定资产投资5.5亿元，增长29%，其中工业固定资产投资5.2亿元，增长35%;规上企业产值14亿元，增长6.87%;完成招商引资2.38亿元;农民人均可支配收入10530元，增长9%。先后获得宿州市平安乡镇、全县脱贫攻坚工作先进单位、全县秸秆禁烧和综合利用工作先进单位、全县综治工作先进单位等称号，成功争取新集安全饮水项目、万亩粮食增产项目、高标准农田建设等一批重大项目，加快发展、加快脱贫的基础更牢、后劲更强。1、精准发力，强措施、重产业，脱贫攻坚扎实推进。坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务,集聚攻坚力量，强化扶贫举措，脱贫步伐不断加快。聚焦精准识别，对符合条件贫困户应纳尽纳，本年度新增贫困户8户32人，确保不落一人。创新推行“四个入户”扶贫政策宣传模式，组织扶贫政策文艺宣传队开展扶贫文艺演出14场，开展免费义诊28次，开展分村分片有奖问答培训会116场。健全“一对一”、“多对一”的贫困户帮扶机制，深入开展“入户帮扶一小时”活动，压实干部帮扶责任。在全县率先开展对村两委、帮扶干部扶贫知识测试，以考促学，全面提升扶贫业务水平。利用多种途径对扶贫项目进度及建设质量进行监督，加快扶贫项目资金拨付进度，牢牢锁定“精准扶贫”这一方向，让贫困户真正成为扶贫开发项目的监督主体、受益主体。大力发展特色产业，在种养业产业补助上，全年上报四批种养业补助，累计补助贫困户763户，发放补助金额110.51万元。大力实施健康脱贫工程，全面落实“351”“180”等健康扶贫政策，2017年全镇贫困户在省内外就医共计18320人次，农合支付、大病保险、民政支付、政府兜底、扶贫补充保险报销共计869.7万元。实现教育扶贫政策全覆盖，2017年全镇建档立卡贫困户学生共计785人，发放教育补助金77.9万元。加快投放扶贫小额信贷，2017年共计发放小额信贷494户2462万元，其中入股合作社能人大户418户金额2090万元，户贷户用76户372万元。加大危房改造帮扶力度，全镇危房改造295户已全部完成，共补助资金411.2万元，惠补资金180万已全部拨付使用，改善了危房改造贫困户的居家生活条件，提升生活质量。新增光伏项目8个，已全部并网发电。2017年光伏补贴1587户贫困户，补助资金274.2万元。针对有就近就业意愿的贫困户，每村提供公益性岗位帮扶有劳动能力、有就业意愿贫困户进行家门口就业，目前全镇公益性岗位已带动贫困户254人就业。2017年新申请易地搬迁12户，已发放钥匙10户。今年12月份顺利通过省第三方评估，实现贫困村王官村出列，全镇256户820人稳定脱贫，在“四率一度”中做到了三个100%、两个为零，即贫困退出准确率、贫困户识别准确率、群众满意度方面均达到100%，错退率、漏评率方面为零。今年以来大庄镇在县扶贫办月督查月考核中多次排名第一，在综合排名上稳居第一。2、齐心协力，稳增长、促转型，发展质量不断提升。工业经济提质增效。突出项目拉动，完成工业固定资产投资5.2亿元，实施千万元以上工业项目4个，博骏生物燃料建成投产，欣潮包装、南通轻纺、玉智塑业等项目加紧建设，积极推进多多益板厂、荣盛木业、东胜木业等企业技改实施。突出规模带动，全镇规上企业达15家，完成规上工业产值14亿元，荣盛木业、多多益板厂等规上企业生产效益良好，带动效果明显。突出服务推动，完善制度、提高效率，积极帮助企业办理相关证照，帮助企业化解用地、用工、流动资金困难等各类生产要素瓶颈制约，促进了全镇工业经济稳步发展。现代农业提效增优。注重规模发展，南部以向阳牧业公司为主体，带动新集、向阳村标准化、规模化种养结合的农业生态循环经济产业链;中部以佃庄猕猴桃基地+林下订单蔬菜以及花卉基地，形成休闲旅游田园综合体经济;北部以省级标准果园小宋酥梨园为中心，带动特色林果和中药材种植，形成梨花节和采摘节乡村旅游。注重示范引领，评定省级农业产业化龙头企业2家、市级龙头企业1家;建设畜禽标准化示范场2个;建设农业产业联合体2个，新发展家庭农场23个、农村经济合作组织9个，总数分别达到83个和129个;小宋梨园“锦曙光”酥梨认证绿色食品，“田家香”鸡蛋认证无公害食品，新申报农产品商标1个。注重政策惠农，严格执行国家粮食收购政策;发放农业支持保护补贴816万元，农机购置补贴86万元，产业发展补助320.5万元。注重深化改革，农村土地承包经营权确权登记颁证全面完成，“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的农村“三变”改革有序推进。第三产业提速增长。全面推进电子商务进农村全覆盖工作，举办电子商务培训班4次，培训人员700余人。13个村级电子商务服务站点基本建设完毕，即将实现物流快递配送到村到户。顺丰、申通、圆通、韵达等快递全部入驻大庄镇。探索实施利用农村空闲房屋开展乡村旅游，积极推进“农家乐等”旅游项目实施。曙光村、佃庄村为县级乡村富民旅游工程重点村，其中曙光村被评为“省级乡村旅游示范村”，2017年接待游客达12万人。商业、餐饮、运输等传统服务业不断提升，房地产、金融、保险、通讯、信息服务、文化演出等新兴服务业快速发展，为镇域经济发展增添了活力。3、持续用力，重统筹、打基础，人居环境不断改善。城镇建设持续加强。坚定不移地实施镇总体规划和南部新区控规，严格控制农村居民点无序建设。投资2000万元，大力实施街道建成区改造工程，开展城镇提质升级。铺设管网7000多米，建设污水处理厂1座，新建党群文化活动中心1200平方米，完成府前路黑化与府南路铺设，丰收河大桥正在建设。绿化亮化大提升，主要街道均实现绿化亮化。街道建成区顺利通过省级验收。房地产开发快速推进，鑫皖财富城二期28000平方米住房已经建成，德信置业150套20000平方米高品质居住小区正在紧张施工。美丽乡村建设有序实施。小宋省级美丽乡村示范村结合乡村旅游、特色小镇、现代农业先行区建设等项目，大力推进基础设施建设。梨园道路、景区大门已完工，投资2800万元的柏油路已建成通车，投资100万元的游客接待中心、停车场已完工，铺设管网2400米，架设路灯112盏，栽植绿化树木900余棵，建设污水处理厂1座，投资450万元的房屋立面改造已完成70%。生态环境有效改善。森林增长工程方面新造林2000亩。关停污染企业6家，养殖业面源污染治理有序推进，督促全镇79个规模养殖场完善畜禽粪污资源化利用设施，明确划定禁养区和限养区，禁养区内27家养殖场实施拆除，环境友好型畜牧业得到发展。“三线三边”环境综合整治和农村“三大革命”扎实开展，农村环境得到有效改善。秸秆综合利用和禁烧工作取得实效，综合利用率居全县前列。4、深挖潜力，增投入、利长远，发展后劲不断增强。招商引资稳步推进。强化招商引资重中之重的地位，始终把招商引资作为经济发展的重要引擎，狠抓工作目标，实现了招商引资工作稳步推进。实现到位资金2.38亿元，新引进项目5个，新开工5000万元以上项目3个。园区建设扎实开展。进一步加强工业园区建设，推动板材加工业和纺织服装业集聚发展、集群发展、绿色发展。加快建设工业园区基础设施，建设标准厂房2.3万平方米，加快道路、管网、供电等配套设施建设，进一步增强园区承载力。2017年新入园企业3家，园区企业总数达25家。积极开展创新型农业先行示范区建设，大力打造“一村一园四基地”(即小宋美丽乡村，一园为小宋梨园，四基地为黄桃基地、元胡基地、胡桑基地、彩叶林基地)。基地建成梨园1500亩、黄桃600亩、元胡1000亩、胡桑850亩、彩叶林1500亩。基础建设明显加强。紧抓曙光等4村20000亩高标准农田建设项目，做好新集等村15000亩粮食增产项目工程实施。开挖中沟1条，维修桥涵16座，新打机井60眼，新建水闸1座。投资1200万元，新建新集水厂，解决大庄镇南部4个村1.78万人安全饮水问题。道路建设速度逐步加快，2017年新修道路49条共123.4公里，投资达6170万元。投资上亿元实施泗北110千伏变电站项目等，完成低压改造45台区，更换变压器41台。5、用心竭力，惠民生、促和谐，幸福指数不断提高。民生保障更加有力。投入民生工程资金3963.6万元。发放农村五保供养资金611万元。投资1200万元的新集片农村饮水安全工程正在实施。城乡居民养老保险完成任务101%。新农合实现应保尽保，完成任务的103%，并为全镇2491个贫困人口代缴新农合。社会大局和谐稳定。深入开展开门接访、带案下访、网上信访活动，依法处置违法信访，积极化解信访积案，信访维稳形势明显好转。突出打非治违和安全监管，强化隐患排查治理，安全生产形势平稳向好。依法取缔非法加油站(点)11个。食品药品安全监管取得实效。社会治安综合治理持续加强，“七五”普法、法律援助、人民调解工作扎实开展。各项事业健康发展。文化事业迅速发展，成功举办“大庄镇佃庄・全国乡村春晚”、“小宋梨花节”系列大型演出，举办全县青年汉式集体婚礼，广场舞、歌唱比赛、演讲比赛均获得全县二等奖。积极开展“好婆婆”、“好媳妇”“孝道之家”“优秀留守儿童”评选活动，乡风文明进一步提升。大庄中心校、大庄中学教学质量不断提升，在全县教学质量检测中位居全县前列。大庄医院医疗水平进一步提高，成功升级为二级医院。人口计生服务管理不断优化，全面两孩政策稳步实施。积极开展免费评残工作，评残198人。殡葬管理有力推进。高度重视国防动员、民兵预备役工作。工会、共青团、妇联作用有效发挥。6、自加压力，提效能、优服务，自身建设不断加强。深入开展“两学一做”学习教育和“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育活动。遵守议事规则，行政决策制度科学、程序规范、民主高效。自觉接受镇人大监督，主动接受社会公众监督，严格落实依法行政责任制，规范行政程序和行政行为，严格按照政府权力清单依法行政。政务公开、政府信息公开全面深化，开通政务微信、微博，政民互动常态化运行。加强党风廉政建设，严厉查处违纪违法案件，涉农领域、扶贫领域问题专项整治收到实效。严格执行行政机关公车、公务接待制度，“三公”经费持续下降。各位代表!一年来，面对各种困难和挑战，这样的成绩来之不易。这是镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是镇人大和社会各界认真监督、大力支持的结果，是全镇上下同心同德、苦干实干的结果!在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向关心支持政府工作的人大代表、政协委员、老干部、老同志及社会各界人士，向所有关心、支持、参与大庄建设和发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我镇正处于爬坡过坎、滚石上山的关键阶段，经济社会发展还存在不少困难和问题：工业企业规模小、数量少，发展不足、发展不快、发展不优、发展不平衡的问题仍较突出;财政收入增速放缓，财政刚性支出不断增加，公共服务均等化与人民群众要求还有较大差距，脱贫攻坚任务十分繁重;安全生产、环境保护、社会治安等工作亟待加强，维护社会稳定的压力依然较大;少数干部不敢为、不想为、不会为现象不同程度存在，政策落实“最后一公里”还不够通畅，工作效能有待进一步提升，等等。对此，我们必须增强忧患意识和责任意识，坚持问题导向，下大力气解决这些问题，绝不辜负全镇人民的期待和重托! 二、2018年政府主要工作2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是我镇决胜脱贫攻坚，全面建成小康社会，加快经济发展的重要一年。大庄镇的各项工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，认真落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以“脱贫攻坚、工业发展、城镇建设、现代农业”四个走在全县前列为目标，奋力开创现代化五大发展美丽大庄建设新局面。2018年全镇经济社会发展的预期目标是：财政收入增长8%以上;固定资产投资增长10%以上;规模以上工业产值增长10%;新增规模以上工业企业2家;招商引资到位资金增长10%;农民人均可支配收入增长9%以上。围绕以上目标，主要做好以下工作：1、围绕村出列、户脱贫，全力抓好脱贫攻坚各项任务落实。一是重精准，对贫困信息进行再核查，完善全镇扶贫“数据库”。查缺补漏，扎实抓好建档立卡规范管理。进一步做好全镇建档立卡基础信息维护工作，规范镇、村建档立卡档案管理。对2018年的精准扶贫对象再次进行全面详尽的信息排查，确保信息准确，不漏一人。二是重宣传，扩大扶贫政策覆盖面，营造扶贫宣传“新氛围”。进一步加大宣传力度，通过发放宣传手册、张贴标语、广播电视，以及微信公众号、微博等新媒体对新时期扶贫开发工作进行正确的政策解读和舆论引导，提高贫困户政策知晓度。三是重帮扶，扎实开展双包工作，构建入户走访“新常态”。严格落实“双包”责任，充分调动广大帮扶干部的积极性，变被动帮扶为积极主动帮扶，在全镇营造人人参与脱贫攻坚的良好氛围，切实把“扶真贫、真扶贫”落到实处。对已脱贫户，继续进行政策帮扶，保持扶持政策不变，支持力度不减，包保责任不松，确保没有返贫情况出现。四是重产业，以“造血”方式带动贫困户脱贫，培育产业发展“新支柱”。加强各项惠民政策的推进力度，在加大健康扶贫、教育扶贫、易地扶贫搬迁、社保兜底等政策落实的基础上，进一步强化产业支撑，积极培育曙光小宋梨园、佃庄猕猴桃园建设，构建县北林果经济带，大力推广四个贫困村薄壳山核桃、和谐大青豆、新刘草莓、东风西瓜、朝阳菊花、曙光元胡等农业发展项目，积极探索稳增长、见效快的“抓产业、促脱贫”之路。五是重监督，强化扶贫工作监督考核，准确把握脱贫攻坚“新要求”。坚持年终考核与平时考核、日常督查相结合，对照户脱贫、村出列要求，细化工作内容，务实考评举措，健全完善精准扶贫工作通报和考评问责机制，切实发挥好考核指挥棒作用，坚决杜绝“被脱贫”和“数字脱贫”。2、围绕做大做强工业经济，全力加快项目建设。按照“谋划项目抓落地、签约项目抓开工、开工项目抓进度、在建项目抓投产、投产项目抓达效”的思路，全力加快项目建设。一是抓好原有项目规模扩大。继续深化与金家园合作，争取投资2亿元，提升小宋梨园旅游品质。完成多多益板业改造并新上生产线，推进群力运动器材、茂鑫工艺、荣盛木业等进一步扩大产能。二是抓好在建项目建设进度。完成南通轻纺、欣潮包装、玉智塑业建设任务，尽快投产达效。三是抓好新项目引进。通过企业招商、干部招商、群众招商，形成全镇动员、全民参与的浓厚招商氛围，大招商、招大商，争取新引进3-4个投资过5000万元的大项目，进一步强化项目支撑、拓宽财税来源。3、围绕乡村振兴战略，全力加快现代农业建设。加快产业体系建设。优化生产布局，促进“点、线、片”升级，推动“一村一品一项目”发展，使特色农产品生产逐步向优势产区集中，逐步形成专业化生产格局。重点培育佃庄村猕猴桃种植产业、和谐大青豆种植产业、大庄酱制品产业、新集村薄壳山核桃产业、朝阳村水产养殖产业、曙光王官苗木花卉与中草药种植等产业项目。推进农业经营创新。在坚持农村基本经营制度基础上，加快推进农业经营体制机制创新。紧盯入库项目，按照产业化经营思路，加快推进专业化、规模化、标准化生产基地建设。进一步完善龙头企业与农户利益联结机制，形成“收益共享、风险共担”利益共同体。在土地确权基础上，开展“三变”试点，发展多种形式的适度规模经营。引导和扶持专业合作和家庭农场开展标准化生产，实施品牌化经营，注册商标、申请无公害、绿色、有机农产品认证等，提高生产经营和市场开拓能力。4、围绕繁荣发展服务业，加快发展乡村旅游产业。一是坚持生态立镇策略。结合生态建设要求及我镇实际，采取以生态林、经济林为主的绿化模式，不断加大植树造林奖补力度。二是着力提升乡村旅游发展水平。不断加大招商引资力度，吸引社会资本参与，以乡村振兴为契机，积极发展生态、观光、休闲旅游新兴农业。紧抓小宋特色小镇项目规划，以林果产业基地为依托，拓展休闲观光新功能，开发旅游项目，发展休闲、体验、观光农业，使农业功能从单纯以生产功能为主向生产、生活、生态、文化多功能融合转变。三是大力发展电商、物流等现代服务业。依托电子商务进农村项目，带动全镇电商产业发展。5、围绕提升城镇建设水平，加快打造美丽镇村。一是有效提升管理水平。着力完善镇区的水、电、绿化、亮化等配套设施建设，不断完善镇区的管理、服务职能，努力为群众营造一个环境优美、设施完善、生活便捷的居住环境。二是扎实推进美丽乡村建设。以打造特色村为目标，进一步完善建设规划及产业发展规划，在政策上、资金上、项目上有针对性的进行重点倾斜，着力提升特色村村容村貌。三是不断完善基础设施建设。完成104国道改造大庄段20公里，建成国家一级公路，对104外侧50米进行绿化。加大对农村路桥、水利设施的投入力度，投资1.3亿元高标准、高质量完成719条180公里村内道路硬化改造，进一步改善群众出行条件。力争完成新集、和谐、东风、万安、朝阳五个村1000-2000亩土地增减挂任务。6、围绕持续提高群众福祉，加快发展社会民生事业。一是全面落实社会保障制度。严格落实五保、低保政策，加强镇敬老院和东风惠民院建设，不断扩大集中供养率，落实低保金发放，实现应保尽保;争取慈善救助、危房改造等上级扶持政策，切实抓好残疾户和独居老人、留守儿童等弱势群体的关爱帮扶工作。二是积极推动文教卫生计生事业。以繁荣农村文化、丰富群众文体活动为目标，以“文明乡镇”创建为活动载体，大力发展文化体育事业，提高文体广场的覆盖率。持续加大教育投入，逐步加强村卫生室建设，提高村卫生人员专业知识和医疗水平。全面落实农村新型合作医疗制度，确保群众参保比例达到100%，切实解决农民看病难、看病贵的问题，杜绝出现因病致贫、因病返贫。加强计划生育优质服务，提高计生服务满意度。7、围绕营造和谐稳定的发展环境，积极创新社会治理体制。积极探索为民服务新机制。进一步完善相关镇直部门单位人员入驻为民服务中心和村干部到村坐班制度，进一步拓宽村级服务职能，方便群众办事。严格执行财务管理、村务公开、阳光议事等规章制度，推进村级规范化管理。完善矛盾纠纷排查化解机制，充分运用警民联调、乡贤调解室作用，化解疑难复杂矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。层层压实安全生产责任，开展打非治违等专项行动，坚决遏制重特大事故发生。深入开展食品安全工作，开展农村“四员”培训，加强对农村自办宴席指导。统筹推进武装、宗教、老龄、残疾人、工会、青年、妇女、儿童等工作，促进各项社会事业协调发展。 三、加强政府自身建设，为经济社会发展提供高效服务1、不断加强学习，打造学习型政府。坚持终身学习理念，努力打造学习型政府。大力弘扬理论联系实际的学风，注重向群众学习，不断提高学以致用能力。进一步强化创新意识，努力做到每一项工作都有创新、有亮点、有特色，在开拓创新中攻坚克难、在攻坚克难中不断创造新的业绩。2、坚持依法行政，建设法治政府。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，切实做到“法定职责必须为，法无授权不可为”。全面落实依法行政责任制，确保严格、规范、公正、文明执法。定期听取人大代表和社会群众的意见建议，不断改进工作。深入推行政务公开，自觉接受人大监督和群众监督，让权力在阳光下运行。3、改进工作作风，建设求真务实政府。坚持把作风建设贯穿于政府工作的全过程。严格落实中央关于改进作风的“八项规定”，切实改进文风会风，把更多精力用在谋发展、抓落实上;对重点工作、重点项目，坚持现场调度，把问题解决在一线。牢固树立执政为民理念，及时解决群众反映的热点难点问题，切实维护好群众的切身利益。4、强化为民服务，建设廉洁高效政府。严格落实党风廉政建设责任制，健全惩治和预防腐败体系，切实增强领导干部的公仆意识和自律意识。严格落实厉行节约反对浪费条例，严控公务支出，切实降低行政成本，真正把财政资金用到发展最需要、群众最受益的地方。深入开展正风肃纪行动，大力整治慵懒散浮、懒政怠政行为，不断推进干部作风转变和服务效能提升。各位代表，新的一年，新的目标，新的任务，新的征程，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党的十九大精神，攻坚克难，锐意进取，驰而不息，久久为功，为决胜脱贫攻坚，全面建成小康社会，迈入社会主义新时代，开启社会主义新征程不懈奋斗。

  2025-07-27

• 【投资灵璧县】2018年大路乡政府工作报告

  在大路乡第七届人民代表大会第二次会议上 大路乡人民政府乡长张浩 (2018年5月24日) 各位代表： 现在，我代表大路乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、回顾2017，我们不忘初心，牢记使命，奋力拼搏，全乡经济社会平稳健康发展 2017年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，全乡上下深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进总基调，团结带领广大干部群众，埋头苦干，顽强拼搏，锐意进取，全乡呈现出社会稳定、政治安定的大好局面。综合实力日益增强，社会各项事业得到全面发展，人民生活水平不断提高，较好地完成了乡七届人大一次会议确定的各项目标任务。 一年来，我们着力优化产业结构，经济发展增势强劲，综合实力明显提升。 2017年全乡财政入库403万元，完成全年任务的102.9%;完成工业产值33296万元;固定资产投资16928万，其中工业固定资产投资9955万元;社会消费品零售总额1930万元，增长15%。农民纯收入2017年达人均10950元，同比增长7.5%。粮食总产逐年递增，2017年总产达4581万公斤。大唐制粉、大淮面业两家企业分别入选安徽省股权托管交易中心挂牌企业和后备企业。2015、2016年度综合考核连续两年取得三类乡镇第一名。 一是现代农业提效增量。积极做好农田水利和森林长廊工程建设。开挖疏浚大沟1条，中沟1条、中塘5面，建设机井30眼。全面落实河长制，实现河长制责任体系全覆盖，全乡8条河流和大沟落实河长制，规范设置河长公示牌，河长巡查督查实现常态化，有力的确保了水资源保护、水污染防治和水环境治理。我乡被评为全县2016-2017年度农田水利基本建设先进乡镇一等奖。2017年，全乡成片造林635亩，新发展经济林340余亩(王坊村发展黄桃种植200余亩、陈场村发展紫薇红叶李苗木基地35亩、大龙村发展槐树栾树35亩、朱楼村发展瓜子黄杨70余亩)。此外，我们认真做好涉农项目实施，顺利完成农业综合开发任务，高效抓好土地流转和土地复垦，认真实施千亿斤粮食增长工程和3万亩高标准农田建设，积极寻求建立现代农业示范项目，继续抓好“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的农村“三变”改革工作。 二是招商引资稳步推进。坚持把招商引资作为加快经济转型发展的“第一要事”，紧紧围绕全年招商引资工作目标，采取“走出去、请进来”的招商方式，完善工作机制，压实招商责任，优化招商环境，招商引资取得丰硕成果。2017年我乡共引进项目11个，协议资金5亿元，到位资金4.12亿元。其中常熟客商投资3000万元的板材加工项目一期工程已经竣工投产。一批企业的落地生根，为我乡的长远发展提供了项目支持和保障。 一年来，我们全域推进农村环境“三大革命”，坚持治、建、管并重，全面提升农村人居环境品质，大路乡的美誉度和影响力显著提升。 一是农村路网更加健全。实施农村道路畅通工程，投入资金590余万元，新建道路11.4公里，涉及大龙、朱楼、韩墩等6个村道路相继建成通行;投资25万元，维护路肩及铺设路牙石5.9公里，基本解决了群众出行难的问题。 二是农村电网更加完备。加快新一轮农网改造升级，投入农村电网改造资金520万元，完成大龙、陈场、蒋庙三个自然村10个台区的电网改造，基本解决电压质量问题。 三是农村环境更加靓丽。陈场美丽乡村和乡政府驻地建成区顺利通过省、市验收，全乡人居环境显著提升。大力推进农村环境“三大革命”，农村陈年垃圾清理取得显著成效，全年清理陈年垃圾930余吨，城乡面貌焕然一新。城乡环卫一体化机制初步形成，配备保洁人员103名，配置电动三轮车20辆，垃圾转运车2辆，垃圾桶1500个，“户收集、村集中、乡转运”运转机制初步建立，垃圾得到有效治理，群众生活环境明显改善。稳步实施农村厕所改造，全乡改造旱厕500余座，群众用上干净卫生的厕所，提升了生活品质。启动农村污水治理，污水处理厂全面开工，即将建成。 一年来，我们始终奉行民生至上，着力推进惠民实事，民生建设成果丰硕，社会事业蓬勃发展。 一是脱贫攻坚成效显著。2017年实现113户411人脱贫、大龙和朱楼两个贫困村顺利出列、全乡贫困发生率降至1.96%。大力实施脱贫攻坚“十大工程”：产业扶贫工程，实施特色种养业扶贫项目997户429.6万元，投资1200万元的大龙村中利腾晖1.,9兆瓦光伏电站建成并网发电，每年可增加村集体经济收入30万元;就业脱贫工程，培训贫困户2批次98人，介绍外出务工55人，为贫困户设置公益岗425个;危房改造工程，实施危房改造项目198个，拨付资金305万元;生态保护脱贫工程，投资30万元在大龙村建公厕1个、化粪池20个，购买垃圾桶80个、垃圾车2辆、垃圾转运车1辆，铺设污水管网350米，绿化道路1公里;智力扶贫工程，享受教育资助政策293户，其中雨露计划补助41户、扶贫助学贷款27户、助学金25户，当地政府补助35户、其他资助46户;社保兜底脱贫工程，全乡低保贫困户462户1296人、五保贫困户175户178人，各种补助资金按时打卡发放到户;健康脱贫工程，2017年全乡建档立卡贫困人口已享受健康脱贫政策的有273户474人次，健康脱贫政策覆盖率为100%;基础设施建设工程，2017年我乡两个贫困村扶贫到村项目落实资金1170万元，其中大龙村到村项目落实资707.6万元，朱楼村到村项目落实资金462.4万元，项目建设全部高标准完成;金融脱贫工程，全年小额贷款项目申请531个发放贷款2587.1万元;社会扶贫工程，市招商局、市人行组织单位职工捐资助学，共筹措资金5万余元，救助65名贫困户子女上学，县红十会捐款4万元，帮助40名贫困户子女上学。2017年脱贫攻坚考核等次为“好”，被评为全县脱贫攻坚先进乡镇。 二是社会保障能力持续加强。居民养老保险参保人群应保尽保，基础养老金发放率达100%，建立健全老年人、留守妇女、留守儿童、残疾人等弱势群体关爱服务体系，城乡最低生活保障、居民基础养老金、高龄老人生活补贴、孤儿基本生活费按标准依规发放，社会保障更加有力。2017年城乡居民养老保险考核被评为全县二等奖。 三是环境保护强力推进。恪守“既要金山银山又要绿水青山”的理念，扎实开展环保“百日攻坚”、蓝天保卫攻坚战、大气污染防治等工作，认真抓好中央、省环保督察反馈问题整改工作，加大环保执法力度。辖区物料堆场实现覆盖、遮挡常态化，有效控制扬尘污染。3家违法违规建设项目完成整改，朱场砖瓦窑厂完成爆破和拆除，5家燃煤小锅炉全部完成整改工作。全乡禁养区内5家畜禽养殖场全部关闭拆除，建成粪污处理设施养殖场8家。午季、秋季禁烧成果进一步巩固，续写了“零火点、不误农时、群众满意”的目标。通过强有力、超常规的环境保护监管和执法，生态环境持续好转，群众满意度明显提高。 四是社会治理能力不断提升。落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度，坚持安委会工作例会制度，扎实开展“百日除患”专项行动，对4个超范围经营加油站点加油机拆除和油罐注水，彻底消除安全隐患。组织开展家庭式商铺、人员密集场所、工贸企业、烟花爆竹、建筑施工等重点领域专项整治，加强食品安全监管，坚决消除安全隐患，全乡安全生产态势良好，全年未发生安全生产事故，被评为2017年度全市安全生产管理规范化示范乡镇。全面落实“一村一警”，社会治安防控体系进一步健全。信访维稳工作扎实推进，调解各类纠纷174件，社会大局日渐趋于稳定。国防后备力量建设成效显著，适龄青年兵役登记率达到100%，年度完成征兵任务17人。民族宗教管理不断规范。统计调查、防震减灾、残联、青年、妇女儿童等各项事业齐头并进。 一年来，我们以廉政建设为统领，抓改革转作风提效能，着力抓好政府自身建设，履职能力全面强化，行政效能日益提升。 一是强化制度和平台建设。完善政府法律顾问和机关内部运行等12项制度，主动接受人大和社会各界监督。建立乡、村两级公共服务平台，村级服务群众代办业务基本实现，乡级服务中心运转日益完善。 二是树立为民服务意识。贯彻以人民群众为中心的思想，始终站在群众的角度看问题、想事情、抓工作，着力服务民众;切实压缩“三公”经费，把有限的资金用于改善基础条件和保障民生，立足打基础、利长远，谋划一批服务民生、改善基础设施的大项目。 三是构建学习型政府。扎实开展“两学一做”学习教育，持续整治“四风”，认真落实政府系统全面从严治党责任，深入推进党风廉洁建设和反腐败斗争，政风行风持续优化。 各位代表，岁月不居，天道酬勤。经过一年的奋斗，大路各项工作取得了骄人的成绩。这些成绩的取得是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大监督支持的结果，是全乡人民攻坚克难、团结拼搏的结果。在此，我代表乡人民政府，向全乡人民、向人大代表、向所有关心、支持、参与大路建设发展的各界朋友，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢! 一年来取得的成绩令人鼓舞，但我们也清醒认识到，当前还存在不少困难和问题：经济总量不大、产业结构不优;工业企业不多，现代农业产业规模不大;基础设施建设等民生事业发展与人民群众的期待尚有差距;对此，我们一定积极面对，精准施策，下更大的决心、以更大的力度加快解决。 二、展望2018，我们凝心聚力，抢抓机遇，砥砺前行，不断开创新时代大路经济社会发展新局面 2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。2018年，经济社会发展主要预期目标为：规模工业增加值增长10%以上;社会固定资产投资增长12%以上;社会消费品零售总额增长10%以上;财政收入增长10%以上;城乡居民人均可支配收入增长7.5%以上;社会各项事业长足进步。 为此，我们将抓好以下几项重点工作： 一是全力以赴抓招商上项目，实现经济强乡新跨越。坚持发展第一要务不动摇，面对新形势，迎接新挑战，把握新机遇，谋求新发展。全力推进招商引资。始终把招商引资作为全乡经济发展的“生命线”，创新招商思路和招商机制，切实提升招商引资针对性、成功率。进一步增强服务意识，改善和优化投资环境。充分利用以商招商、亲情招商等有效方式，用足用活灵璧县招商引资的有关政策，力争再引进一批打基础、管长远的项目落户大路。 二是全域推进农村环境综合整治，打造文明靓丽新大路。持续推进环境整治。深入开展农村环境整治“三大革命”，按时间节点，分批打造示范村，实现农村人居环境显著提升;积极推进城乡环卫一体化建设，完善农村生活垃圾收集、转运、处理体系;污水管网全面完成铺设，污水处理厂建成运营，实现乡政府驻地建成区生活污水治理设施全覆盖;全面完成两条省道两侧30米绿化和村庄绿化提升工程暨灵双公路沿线绿化提升，切实改善人居环境。不断完善基础设施建设。大力推进农田水利基础设施建设，老濉河大路段实现全域清淤治理，全面改善农业基础设施条件。加快双基工程建设，确保完成104.99公里农村道路建设和9.423公里农村道路畅通工程任务。全面完成12个村“两室一场”建设任务，健全和完善全乡公共文化服务体系。实施农村饮水安全巩固提升，年内实现全乡所有贫困户、贫困村全部农户自来水户户通。实施农村电网改造升级，全面提升农网供电能力。严格落实河长制、林长制，加大水污染治理林木管护，保持乡域内河流水源干净整洁、林木保护得力。 三是全面落实乡村振兴战略，实现“三农”工作新发展。狠抓标准化、规模化，突出重点抓落实，以专业合作社为纽带，以示范带动为引领，加快推进畜牧业跨越发展。活化机制，做好土地流转，发展林苗两用林和林果业，优化农业产业种植结构，抓好产业及品种布局，积极发挥特色农产品优势，突出集中连片，形成特色鲜明的农业产业示范带、农业产业示范园，促进农业产业化快速、高效发展。健全乡村治理体系，提升乡村治理能力。深化推进“三变”改革，保障农民财产权益，认真贯彻落实市、县盘活农村建设用地改革精神，加强农村建设用地复垦整治，盘活农村土地资源，加强农村基层政权建设，积极稳妥推进村委会换届，选优配强村干部。 四是坚决打赢脱贫攻坚战，保障如期实现共同小康。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，围绕“1234+产业扶贫”总体思路，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，压实工作责任，创新工作举措，全力推进脱贫攻坚各项工作落到实处。继续推进脱贫攻坚“十大工程”，强力推进脱贫攻坚春季攻势行动、夏季提升行动、秋季巩固行动，深入实施产业攻坚、环境整治提升、动态管理、危房拆除、土地增减挂等专项行动，按照“七有七达标”要求推进示范村、示范户创建，所有贫困户实现“五净一规范”要求，注重扶贫同扶志、扶智相结合，尊重和发挥贫困群众主体作用，激发贫困人口内生动力。坚持把解决群众如期脱贫与产业建设结合起来，强力推进产业扶贫，加快推进扶贫工厂和就业扶贫驿站建设。采取超常规举措，拿出过硬办法，举全乡之力，坚决打赢脱贫攻坚战，保质保量完成2018年脱贫计划。 五是立足共建共享理念，实现民生福祉新突破。推进公共服务体系建设。加大教育投入力度，改善办学条件，健全关爱留守儿童机制，提升学前教育和义务教育工作水平，全力提高教学质量。认真落实国家计生和人口政策，不断提升优质服务水平，推进人口均衡发展。积极改善医疗卫生条件，努力提高医疗服务水平，全力推进医共体建设。大力实施民生工程建设。紧紧围绕民生工程目标任务，扎实推进各项惠民政策落实。完善落实最低生活保障、特困人员供养和临时救助制度，推进医疗、教育、住房、就业和受灾人员等专项救助。完善就业创业平台，落实就业扶持政策，扎实做好失业人员、农民工等重点人群就业和再就业工作。继续推进新型合作医疗、城乡居民养老保险民生工程，确保100%完成上级参合、参保任务，切实解决群众看病难、看病贵等问题，让广大群众共享改革发展成果。加强国防教育和后备力量建设，持续开展双拥工作。扎实做好工会、青年、妇联、统计、民族宗教等工作。 六是积极创新社会治理体制，营造和谐稳定的发展环境。筑牢安全生产基础。深入推进安全生产领域改革发展，强化企业主体责任，开展安全隐患大排查大整治专项行动，进一步压实属地监管责任，构建安全风险隐患排查治理预防机制。抓好消防、道路交通等重点行业和领域安全，确保全乡安全生产形势持续保持稳定。创新社会治安综合治理。严厉打击违法犯罪行为，开展扫黑除恶专项斗争，不断提高群众安全感和满意度。进一步完善矛盾纠纷排查调处机制，充分发挥警民联调及乡、村调委会作用，化解疑难复杂矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。大力推动移风易俗。引导全社会崇尚社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德;不断创新方法和载体，推动“好人”评选活动，认真开展“五好家庭”、好媳妇、好婆婆评选活动，树立一批先进典型。积极关心留守儿童的思想道德教育，关爱留守儿童的健康成长。 七是勇于担起时代新使命，在自我建设上展现新作为。 坚持从严从实，建设法治政府。深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要》，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。大力推进法律顾问制度，严格执行重大行政决策法定程序，继续完善公平竞争审查制度，促进和保护市场主体公平竞争。认真办理人大代表建议，积极推进政务公开，及时回应社会关切。 坚持立说立行，建设效能政府。以作风转变推动工作落实，强化责任担当，坚决克服求安稳、患得失、畏首尾的消极心态，始终保持昂扬向上的朝气、善闯敢拼的锐气。加大对敷衍塞责、效率低下、弄虚作假等行为的督查问责力度，着力解决推诿扯皮、办事拖拉等问题，努力营造全乡上下干事创业、求真务实的政治生态。 坚持全心全意，建设服务政府。时刻把人民的冷暖疾苦放在心上，全面了解群众所想所盼、所忧所虑，热情为民服务，切实解决好人民群众最直接、最现实的利益问题，把人民的意愿和需求作为出发点，全力解决群众最关心、最关切的问题，让人民赋予的权利始终用来服务人民。完善社会公示、公开制度，切实保障公民知情权、参与权、监督权。加强乡、村为民服务中心(站)建设，切实提高服务水平。 坚持慎独慎微，建设廉洁政府。认真履行“一岗双责”，坚决执行“八项规定”精神和省市县有关规定，坚定不移推进政府系统廉政建设和反腐工作。加大审计监督力度，严格政府投资项目监管。完善国有资产管理机制，促进公共资金节约、合理、高效使用。严格预算管理，确保“三公”经费只减不增。加大整治群众身边腐败问题力度，保持正风反腐高压态势。 各位代表，新时代开启新征程，新使命开创新辉煌。大路正进入加速崛起的新时代，面临的机遇前所未有，肩负的使命伟大光荣。让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，全面贯彻落实党的十九大精神，不忘初心，牢记使命，矢志不移，砥砺前行，全力为打造生态大路、实力大路、活力大路、诚信大路而努力奋斗! 谢谢大家!

  2025-07-27

• 【投资泗县】2018年大路口乡政府工作报告

  政府工作报告大路口乡人民政府乡长骆松各位代表：现在，我代表大路口乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席会议人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，全乡上下认真学习贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大会议精神，抢抓新机遇，迎接新挑战，攻坚克难，开拓奋进，较好地完成了乡第十届人大一次会议确定的目标任务，保持了经济较快发展和社会大局和谐稳定。预计，全乡生产总值14亿元，增长10.7%;财政收入1104.8万元,增长12.7%;固定资产投资3.2亿元;社会消费品零售总额2.8亿元，增长15%;城镇常住居民人均可支配收入22000元，增长8%;农村常住居民人均可支配收入10800元，增长9%;节能减排完成县控目标任务。 （一）实施创新驱动，工业经济提质增效。突出“两园一区”特色，进一步完善高科技农业产业园、山芋产业园和创新型农业现代化先行区建设。工业经济平稳增长，新增各类工业企业16个，其中规模以上企业1个，规模以上工业总产值10亿元，增长15.5%。工业固定资产投资0.6亿元。新引进安徽妮妮农业科技有限公司、泗县航空航天育种基地(二期)、泗县惠博农业科技有限公司、乐淘生态农业有限公司等4家企业，新培育成长型高新企业1家，招商引资实际到位资金4亿元。优化经营环境，加大对民营企业扶持力度，推进民营企业健康发展。2017年，新增民营企业23家，注册资本超过1000万元的企业5家，注册总资本达到8千万元,带动就业1580人。 （二）聚焦优化升级，现代农业加快发展。农村经济稳步发展，预计全乡农业总产值3亿元，粮食总产11万吨。现代农业经营主体进一步壮大，全乡现有各类专业合作社115家，其中国家级示范社1家，省级示范社1家，家庭农场50家，规模养殖场15家;市级龙头企业3家;现有“石龙湖”、“雨杰”、“勇昇”、“山芋鸡”等农产品品牌15个，农业新型经营主体带动及品牌引领作用突出。“大路口山芋”通过中国地理标志产品技术审核。改良畜牧品种，科学建设养殖小区和防疫网络，推广生态养殖。2017年全乡牲畜出栏量8.7万头，经济收入1.3亿元。西李村洋葱种植面积达685亩，河平、网周、大季、龙沟等村建立的蔬菜、花卉、苗木示范基地逐步发展壮大，规模示范效应凸显，蔬菜年收入稳定在1500万元以上。农机化水平不断提高，农作物耕种收综合机械化水平达95%以上。农业基础设施不断加强，“河长制”全面落实，小型农田水利改造提升工程全部完工。投入资金220万元用于农田水利建设，沟渠治理11.8千米、桥涵配套39座、新打机井145眼，全乡10万亩耕地基本达到旱能灌涝能排。 （三）坚持协调并进，城乡建设成效显著。城乡建设重点工程加快推进，交通路网不断完善，农村道路畅通工程基本完成。全乡11.924公里的村级道路畅通工程、三期扶贫道路4.581公里均已完工，网顾路、顾丁路、丁湖-104等3条26公里5米宽柏油路畅通工程已建成通车。G104拓宽提升工程稳步推进，汴水人家安置小区建设工期已过半。控违工作成果突出，全年出动683人次，拆除违法建筑39处3561平方米。农村环境“三大革命”扎实推进，网周、龙湖等村完成旱厕改造898个，环境综合整治有序推进。2015年美丽乡村邓公村顺利通过省市验收，2017年美丽乡村龙湖中心村及建成区道路、管网、绿化、亮化基本完工。“三线三边”环境治理工作在市县综合考评中取得优异成绩。完成禁养区畜禽养殖场关闭搬迁，签订拆除协议9户11925平米，7家养殖场申报粪污资源化利用奖补资金170万元。秸秆禁烧连续五年实现“零火点”，城乡人居环境明显改善。 （四）聚力脱贫攻坚，民生福祉持续改善。全年累计投入扶贫资金1.2亿元，突出抓好脱贫攻坚“十大工程”，脱贫攻坚取得显著成效。贯彻落实省市县一系列精准到村、到户的特惠政策，确保每个贫困户落实3个以上产业扶贫项目。2017年，全乡脱贫335户837人，网周村出列，顺利通过省第三方评估。积极落实到村项目，申报审批通过到村扶贫项目273个，涉及资金9479.31万元;特色种养业补助840户136.9万元;光伏项目，新建8个村光伏建设点，全乡10个村光伏项目均已并网发电，973户光伏受益户补贴资金133.85万元;小额信贷发放443户2205.5万元，主要用途为带资入股、养猪、养羊、养牛、养鸡、经营商店、发展特色种植业;4个扶贫工厂投资160万，全部建成并投入使用;健康脱贫，为2991名贫困人口实施代缴新农合、免费家庭医生签约、医疗兜底等健康扶贫政策;教育扶贫，对在校贫困户子女573人实施补助58.4845万元;危房改造，2017年危房改造254户涉及资金439.2万元。易地搬迁，经县审核已审批通过32户;就业脱贫，为贫困户设置了保洁员、光伏管理员、政策宣传员、护理等319个公益性岗位;社保兜底脱贫实现应保尽保，农村低保标准和贫困标准实现“两线合一”。就业再就业成效明显，全年新增就业人数515人。城乡居民社会养老保险全覆盖，新农保续保率、新农合参合率达97%。 （五）提升公共服务，社会事业全面加强。坚持教育优先发展，进一步加大教育投入，合理配置教育资源，逐步缩小学校、城乡区域间教育发展水平的差距，全面推进素质教育，推进义务教育均衡发展，努力实现适龄儿童从有学上到上好学;农村中小学改扩建完成年度建设任务，办学条件不断改善;城南中学中考成绩稳居全县前列，升学率稳中有升。计生工作扎实开展，两孩政策全面落实，群众满意度持续位居全县前列。着力提高文化事业水平，建设公共休闲文化广场2个，以农家书屋、文化站为载体实施文化惠民工程。强化安全生产监督管理，安全生产态势总体平稳，开展加油站、超市、学校及校车专项检查活动，突出抓好青少年防溺水工作，安全责任层层落实，安全网络不断完善。突出抓好社会治理和信访维稳工作，社会大局保持和谐稳定。武装、妇联、老干部、共青团、关心下一代等各项工作取得了新的成绩。各位代表!在做好各项工作的同时，我们高度重视政府自身建设，着力营造风清气正、干事创业的良好环境。牢固树立“四个意识”，深入开展“两学一做”学习教育、“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育，认真学习贯彻落实党的十九大精神，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加快转变政府职能，积极推进为民服务大厅标准化建设。驰而不息纠正“四风”和惩治腐败，2017年以来，约谈函询22人，通报批评26人，责令写出深刻书面检查16人，诫勉谈话5人，党纪轻处分12人，党纪重处分2人，党风廉政建设取得新成效。各位代表!一年来，面对各种困难和挑战，成绩来之不易。这是县委、县政府和乡党委统揽全局、坚强领导的结果，是乡直各部门紧密配合、大力支持的结果，是全乡上下同心同德、苦干实干的结果!在此，我代表大路口乡人民政府，向全乡人民，向关心支持政府工作的人大代表、老干部、老同志及社会各界人士表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我乡正处于转型升级、爬坡过坎、攻坚拔寨的关键阶段，经济社会发展还存在不少困难和问题：企业规模小、数量少，产业转型升级困难，发展不足、发展不快、发展不优、发展不平衡仍突出;实体经济困难依然较多，生产经营成本依然较高;公共服务均等化与人民群众要求还有较大差距，脱贫攻坚任务十分繁重;安全生产、环境保护、社会治安等工作亟待加强，维护社会稳定的压力依然较大，政策落实“最后一公里”还不够畅通，工作效能有待进一步提升，等等。对此，我们必须增强忧患意识和责任意识，坚持问题导向，下大力气解决这些问题，绝不辜负全乡人民的期待和重托! 二、2018年政府主要工作2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键之年，也是我乡决胜脱贫攻坚之年。我们要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以五大发展行动计划为抓手，以打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战为重点，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，奋力开拓现代化五大发展美好大路口建设新局面。综合考虑，2018年全乡经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8.5%以上，财政收入增长11%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长11%以上，城镇常住居民人均可支配收入增长8%以上，农村常住居民人均可支配收入增长8.5%以上，节能减排控制在省市县下达目标以内。 （一）更加注重精准精细,着力打赢脱贫攻坚进一步落实完善精准扶贫、精准脱贫工作机制，举全乡之力，集全乡之智，坚决打赢脱贫攻坚战，确保我乡顺利实现村出列户脱贫。强化精准扶贫措施。进一步压实全乡包保干部的脱贫责任，加强督查调度和考核奖惩，按照“12334”要求，扎实推进脱贫攻坚“十大工程”，突出抓好产业扶贫、就业扶贫，打牢稳定脱贫基础。大路口乡山芋产业基地作为全市现代农业十二大基地之一，正确引导山芋种植、加工，杜绝一切排污行为，确保山芋产业发展壮大与环境可持续发展同步进行。加强民政兜低，易地搬迁和危房改造两项政策的衔接，各项优惠政策继续向贫困人口倾斜。坚持扶贫与扶志扶智相结合，“造血”与“输血”相结合，激发贫困群众的内生动力。严格精准脱贫标准。进一步加大要素投入，推动新增脱贫攻坚项目、资金、举措向未出列贫困村倾斜，提高扶贫成效，力求尽快达到脱贫标准。坚持因地制宜开发特色产业、提高劳动力素质和能力，全力促进贫困村经济社会发展，增加贫困村集体经济收入。按照贫困户脱贫“两不愁、三保障”和贫困村出列标准，建立严格、规范、透明的贫困退出机制，确保脱真贫、真脱贫，经得起历史的检验。落实防范返贫机制。落实返贫预警机制，加强返贫信息管理，通过调查、评议、审核、认定等途径确认返贫户，并及时衔接和落实帮扶措施。强化脱贫后续帮扶，做到扶贫政策不变、支持力度不减、包保责任不松。加大精神扶贫力度，强化对贫困户的宣传、教育和引导，注重用模范榜样传递正能量、用传统文化引领新风尚，鼓励和引导他们靠自己辛勤劳动创造美好幸福生活。 （二）更加注重创新增效,着力发展实体经济坚持创新引领发展，推进发展方式转变，增强经济发展的创新力和竞争力，加快建设现代化经济体系。发展壮大工业经济。强化工业主导地位，力争规模以上工业增加值增长10%以上，工业固定资产投资增长10%。以“两园一区”建设为契机，实施新兴产业倍增计划，推进新兴产业大规模、集群发展。力争1-2个项目获得省级新兴产业基地建设政策支持，积极争创省新型农业产业集聚发展基地。推进传统企业优化创新，实现传统产业加速转型。引导天京食品、妮妮粉丝、大河新型建材等企业创新升级，做强品牌，拓展市场。着力抓好招商引资。利用“山芋之乡”、国家湿地公园等品牌优势，宣传“两园一区”的区位、政策和环境优势，启动路网、水网、电网、桥涵管道、村庄规划治理等相关基础配套的编制设计和规划建设，以“高标准、高起点、高效率”为原则，尽快投入建设，形成规模。开展招商引资，招商领域重点集中在农业科技、山芋加工、创新环保等领域，2018年建成2万亩农业科技示范园核心区，力争引进固定资产投资亿元以上企业。 （三）更加注重优化升级,着力推进农业发展大力推进农业转型升级，加大农业产业的深加工和农业结构调整，提高现有产业的经营和管理水平，加快农业农村现代化，实现农业提质增效、农民持续增收。深化农业结构调整。加快结构调整速度，实现转型升级，以现代农业示范区为依托，延伸山芋、大棚蔬菜、水产养殖等特色产品的产业链，鼓励和扶持新型农业主体的发展，重点培育产业园花卉基地、太空育种基地、脱毒山芋种苗培育中心三个现代农业示范点。合理利用土地流转指标，建设高效、优质蔬菜大棚、花卉苗圃及农业优良品种种植基地，争取2018年底优质果蔬种植面积达到12000亩、蔬菜大棚种植面积达到1000亩。强力推动农业产业化提升，培育市级龙头企业1家，县级龙头企业5家、家庭农场和农民专业合作社10家以上。深化农村综合改革，巩固扩大农村土地确权登记颁证成果，加快发展土地流转型、服务带动型等多种形式规模经营。加快建设美丽乡村。全力推进美丽乡村建设，确保建成区和龙湖中心村整治建设顺利通过省级验收，高质量完成2018年县级自主实施的大张村、龙沟村、网周村三个中心村整治建设任务。依托石龙湖国家湿地公园，发展乡村旅游和休闲农业，加快推进乡村旅游富民工程。深入开展移风易俗工作，反对婚丧事宜大操大办、铺张浪费，倡导“孝以齐家、孝以修身”的良好社会风尚，推进乡风文明建设。夯实农村农业基础。大力实施土地增减挂钩项目，2018年,计划完成土地增减挂钩715亩、复垦耕地715亩，进一步改善农业生产条件。积极实施石梁河、龙须沟等治理项目，实施农村饮水安全巩固提升工程，加快推进农作物生产全程机械化，全面提升农机化发展水平。 （四）更加注重统筹协调,着力推动城乡融合深入推进以人为核心的新型城镇化，以完善功能为基础，加强城乡一体化建设。完善城乡基础设施建设。完成G104大路口段一级公路改建、打通乡村“断头路”，全面完成道路年度建设任务。大力推进宽带建设，认真实施“宽带普及提速工程”。着力改善城乡形象。加强建成区整治和功能融合，扎实推进“脏、乱、差”治理，提升城乡精细化管理水平。持续开展交通秩序、出店经营、环境卫生、违章建设、户外广告、绿化管护、农贸市场等七大专项整治行动。深入推进农村环境“三大革命”，巩固深化“三线三边”治理成果，持续开展“三清四拆”工作。加快拆除农村破危房屋和禁养区内各类畜禽圈舍，提升农村整体形象。 （五）更加注重环境治理,着力提升生态质量牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，切实加强环境治理，着力改善生态环境。解决突出环境问题，坚持全民共治、源头防治。加强G104、G343、网顾路、草霸路及村级公路两侧的环境综合整治工作，重点整治暴露垃圾、乱搭乱建、乱堆乱放、沟河淤积。谋划好秸秆禁烧工作，推动秸秆综合利用产业化。处理好山芋打粉污水问题，严禁污水乱排、乱放，强力推进面源污染整治。发挥“河长制”作用，加强石梁河、龙须沟等重要河流污染综合治理。加强对石龙湖湿地公园的保护和管理。加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用，确保畜禽规模养殖场粪污处理设施建成率达到100%、粪污资源化利用率达到85%以上。持续抓好省市县环境督查反馈突出问题的整改。 （六）更加注重共治共享,着力加强社会治理进一步加强社会治理，着力防范和化解各类风险，确保社会大局和谐稳定。筑牢安全生产防线。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，进一步压实部门责任。严格落实企业安全生产主体责任，以中小企业和高危行业为重点，推动建立健全安全生产管理体系，重点抓好取缔非法加油站点、搅拌站，做好青少年防溺水工作，积极开展食品药品安全检查，提前预防，排除隐患。推动社会综合治理。完善矛盾纠纷排查化解机制，深入实施信访积案化解专项行动。加强农村治理体系建设，发挥群众性自治组织及“乡贤”作用，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾处理机制、权益保障机制，实现政府治理和社会调节、群众自治良性互动。深入开展“七五”普法教育。加强对农村留守儿童、空巢老人的关爱服务。关注残疾人事业，大力发展社会福利事业。 （七）更加注重民生保障,着力增进人民福祉加大民生保障力度。加强家庭农场、种养大户、农民专业合作社等新型农业经营主体的培育，拓宽农民增收途径，力争农民人均纯收入以每年12%的速度递增。不断强化社会保障工作，严格按照社会低保、临时救助、大病救助的标准，认真落实农村低保、特困户救助等民生政策。巩固完善新型农村合作医疗，切实解决农民看病难、看病贵问题，确保新农合参合率达98%以上。推进社会事业发展。不断加大教育投入，争取更多的教育资金改善乡村学校的基础设施，优化教师队伍结构，提升办学质量。不断推进计划生育服务建设，提升服务质量，严格落实计划生育各项奖惩政策，进一步提升群众满意度。着力提高文化事业发展水平，建设公共休闲文化广场。培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德和社会诚信建设。办好八件惠民实事。在确保完成省、市、县下达民生工程实施任务的同时，乡政府着力承诺办好8件惠民实事：1、完成140公里村组道路建设。2、完成G104拓宽升级改造工程。3、完成汴水人家安置小区建设任务。4、开展建成区整治，完善基础设施、公共服务设施建设。5、完成村级卫生室标准化建设。6、建成公交换乘中心，完善城乡公交一体化。7、完成大季小学扩建项目。8、完成龙须沟上游1200米黑臭水体整治，改善石龙湖湿地入湖水质。 三、全面加强政府自身建设进入新时代，开启新征程，对政府工作和自身建设提出了新的更高的要求。我们必须认真学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，全面加强政府自身建设，进一步提升政府凝聚力、执行力、公信力，努力建设人民满意政府。 （一）强化法治思维，切实做到依法行政。自觉运用法治思维和法治方式推动工作，把政府工作全面纳入法治轨道，坚持法无授权不可为、法定职责必须为，严格依照法定权限和程序履行职责。自觉接受法律监督、民主监督、社会和舆论监督，认真做好人大代表建议提案办理工作，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体重要作用，加强政务公开，让权力在阳光下运行。 （二）强化使命担当，切实做到奋发有为。坚持把抓落实作为政府工作的生命线，坚决贯彻中央、省、市、县的决策部署，确保政令畅通，令行禁止。强化责任担当，发扬“钉钉子”精神，雷厉风行、锲而不舍抓落实。强化重点工程、重点工作的督办，围绕重点项目、项目建设、脱贫攻坚，盯住关键环节，实行清单化管理，确保各项工作任务全面及时高效落实。坚持问题导向，加大问责力度，重点整治办事拖拉、慵懒散漫、漠视群众等“中梗阻”现象。 （三）强化廉政建设，切实做到清正廉洁。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续提升政府从严管党治党水平。严格落实中央八项规定及省市县实施细则，坚决防止“四风”反弹。加强重点领域和关键环节的监督制约，坚决惩治侵害群众利益的不正之风和腐败行为，着力营造风清气正的政治生态和良好氛围。各位代表!时代赋予重任，拼搏铸就辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，凝心聚力，锐意进取，埋头苦干，为决胜脱贫攻坚、加快建设现代化五大发展美好大路口而不懈奋斗!

  2025-07-27

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